同志們：
為了深化管理體制改革，推進制度創(chuàng)新，促進機關效能的提高和作風的轉變，黨委決定，在校部機關黨政各部門全面開展改進作風、深化效能建設活動。今天，校黨委、行政在這里召開會議，主要任務就是按照《泉州師院機關作風效能建設暫行規(guī)定》的要求，對校部機關開展作風效能建設工作進行動員和部署，下面，我講幾點意見：
一、 提高認識，明確責任
開展機關作風效能建設是實踐黨的根本宗旨的有效途徑，是保證以教學工作為中心的必要手段，是加快我校發(fā)展、改善機關服務環(huán)境的迫切要求，是加強黨風廉政建設的重要措施。高等學校校部機關工作具有其特殊性，做好機關工作，要圍繞“一個中心”，扮演好“兩個角色”，發(fā)揮好“四個作用”。具體說，就是要圍繞以教學工作為中心來開展工作；在工作職責上，一方面既是校領導的參謀和助手，一方面又是校黨委和行政決策的執(zhí)行者，兩個“角色”工作都要作好；要充分發(fā)揮指導作用，對各教學、科研單位業(yè)務工作進行有效指導；要充分發(fā)揮好協(xié)調作用，協(xié)調好各種關系；要充分發(fā)揮好服務作用，為教學科研第一線服務，為基層單位服務；要充分發(fā)揮好管理作用，對本部門工作、人員實施科學、高效的管理。
機關各部門要從貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，從講政治講大局的高度，從建設“廉潔、勤政、務實、高效”的校部機關的要求，深刻認識開展作風效能建設的重要意義。
二、找準問題，認真整改
我校校部機關工作總體是比較好的，這幾年來，在文明校園建設、專升本等工作中，發(fā)揮了積極的作用，特別是在當前這場抗擊“非典”的斗爭中，機關值班人員、后勤、醫(yī)務人員吃苦在前，勇挑重擔，確保了學校控防“非典”工作任務的落實。
但是，機關工作目前也存在不少問題，值得認真思索，加以改進。這些問題主要表現(xiàn)在：①有些部門工作人員責任心不強，遇事推諉，不敢承擔責任；②有些部門“衙門習氣”重，存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風，影響了黨群關系、干群關系和工作效率；③工作協(xié)調性比較差，部門與部門之間協(xié)調不夠，部門內部協(xié)調不夠，辦起事來扯皮拖拉，自相矛盾的現(xiàn)象，屢見不鮮；④工作紀律存在一定的松懈現(xiàn)象，遲到、早退時有發(fā)生；⑤學習和調查研究風氣不濃，工作上得過且過，缺乏進取精神，等等。這些問題產(chǎn)生的根源和機關工作作風有密切的關系，是這次加強機關作風效能建設必須著力解決的重點和難點問題。
三、圍繞效能，齊抓共管
機關作風效能建設是一項關系到全校改革、發(fā)展與穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。各部門、單位要切實加強領導和協(xié)調，把機關效能建設和轉變機關工作作風落到實處。作風效能建設搞得好不好，關鍵在領導。各支部、各部門負責人要發(fā)揚“領頭羊”精神，黨政“一把手”要親自抓好本部門的作風效能建設，要把作風效能建設作為“一把手”工程擺到重要位置。在作風效能建設工作中，自覺實踐“三個代表”重要思想，不斷發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢冒風險，不怕困難，走在最前列。
要建立“黨委統(tǒng)一領導，行政組織實施，辦公室、紀檢監(jiān)察、組織人事、機關總支組織協(xié)調，部門各負其責，群眾積極參與”的領導體制和工作機制，增強合力，形成齊抓共管的工作局面。
校辦、機關黨總支要按照校黨委、校行政和校部機關作風效能建設領導小組的部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調校部黨政各部門和單位的作風效能建設工作，確保作風效能建設工作健康、有序、有效運作。
組織、人事部門要根據(jù)有關規(guī)定，結合機關實際，制定效能告誡、誡勉教育的具體辦法，嚴格執(zhí)行責任追究制度。
宣傳部門要制訂好機關作風效能建設宣傳工作方案，通過各種層次、各種形式的會議和校報、廣播、校園網(wǎng)等媒體，加大機關作風效能建設工作宣傳力度，在校部機關營造人人講作風效能、處處抓作風效能的良好輿論氛圍。
紀檢、監(jiān)察部門要認真開展經(jīng)常性的巡視監(jiān)導，加強督導工作，促進機關改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，促進機關文明窗口、文明處室單位的建設。
機關黨政各部門要必須嚴格認真貫徹執(zhí)行校黨委、校行政關于機關作風效能建設的暫行規(guī)定，明確目標和任務，精心組織，扎扎實實，積極穩(wěn)妥地開展機關作風效能建設，確保機關作風效能建設工作深入推進，并取得明顯成效。
四、采取措施，扎實推進
1、建章立制。制度規(guī)范是效能建設的基礎和根本保證。各部門要根據(jù)校第一次黨代會提出“深化管理體制改革，推進制度創(chuàng)新”和《泉州師院機關作風效能建設暫行規(guī)定》的要求，從本部門的工作職能和具體任務出發(fā)，制訂規(guī)范化、標準化、針對性和可操作性強的管理制度，建立健全崗位責任制、服務承諾制、辦事公示制、限時辦結制、首問責任制、下基層服務制、效能考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，做到以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以公示制來推行校務公開，以公開評議來強化民主監(jiān)督，以失職追究來嚴格工作紀律，切實提高作風效能建設的實際效果。
2、深化改革。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求”，進一步整合校部機關內部機構的職能，當前要著重做好四個方面的工作：①加強全校各部門的定崗、定責、定編工作；②積極推進校院系三級管理，各部門要做好簡政放權工作，實現(xiàn)學校管理重心下移，提高機關協(xié)調、服務水平；③理順關系，實行職能歸口，簡化辦事程序。④推進社會化服務工作，對一些可以運用市場機制來運作的，要通過市場手段來處理。
3、嚴格獎懲。實行作風效能責任追究制度，是嚴肅作風效能責任，深化機關作風效能建設工作的一項重要手段。也是確保機關作風效能建設不走過場的重要手段。
效能辦、組織、人事部門要制定出一套科學的、量化的、操作性強的績效考評制度和獎懲辦法，并認認真真實施對機關黨政部門和工作人員的有效管理和科學考核。把效能績效考評、獎懲同評先評優(yōu)、福利獎金以及干部使用掛起鉤來。
4、完善校務公開工作。校務公開是改進工作作風，深化機關效能建設的一項重要途徑。校務公開的實質是對行政權力運作進行有效監(jiān)督制約，根本的目的是讓群眾知情和參與監(jiān)督，充分調動師生員工的工作熱情和創(chuàng)造性，積極投入學校改革發(fā)展各項工作中。因此，各部門要堅持公平、公 正、公開的原則，對直接涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度，凡校務公開規(guī)定要公開的內容都要以一定形式，在一定范圍內予以公開，不僅要公開辦事依據(jù)、程序和結果，而且要公開機制和結果的由來，增加工作透明度，便于群眾監(jiān)督，讓群眾滿意，既達到不斷改進我們的工作作風，又達到提高工作效率，從而達到促進機關效能建設的目的。
5、依法行政，保證政令暢通。依法行政是依法治校的重要組成部分，機關作風效能建設必須突出依法行政。當前要認真組織學習國家有關法令法規(guī)，學習學校有關規(guī)章制度；認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、決定、命令，依法辦事，嚴格按照學校規(guī)章制度辦事，做到以制度管人、以制度管事，保證政令暢通。
6、加強監(jiān)督。強化監(jiān)督是機關作風效能建設的必要手段。校部機關作風效能投訴中心，要直接受理群眾對機關作風效能問題投訴，并負責對機關各部門作風效能建設工作開展情況進行監(jiān)督。要開展機關作風效能巡視督導活動，通過督導促進機關各單位及時改進工作方法、工作作風和工作績效中存在的問題，提高機關工作效率。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。效能辦、投訴中心、巡視督導組要充分發(fā)揮其職能作用，敢抓敢督，一抓到底。各部門也要建立行之有效的監(jiān)督機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響機關作風效能的問題。
7、加強學習，提高素質。當前我國高等教育發(fā)展正逐步向大眾化階段邁進，我校提出了建設地方性多科性大學的奮斗目標，要實現(xiàn)這個目標，任重而道遠，機關全體工作人員務必增強作好工作的緊迫感、責任感和危機感，要大力加強學習，努力提高自身素質和工作的適應性。要努力學習黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，要刻苦學習業(yè)務知識和高等教育管理理論，不斷提高政治素質、業(yè)務能力。要樹立現(xiàn)代化的辦學理念，運用現(xiàn)代化的辦公手段，推進學校辦公現(xiàn)代化建設。努力為學校教學中心工作、改革發(fā)展和師生員工服務。
8、勤廉從政。要進一步抓好領導干部廉政、勤政工作。按照加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制的要求，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，按照“誰主管誰負責”、“一把手負總責”的原則，把黨風廉政建設的責任落實到人，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。全體機關工作人員要貫徹落實“兩個務必”，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，投身學校改革發(fā)展事業(yè)。
五、萬眾一心，抗擊“非典”
當前在這場預防非典型肺炎的斗爭中，機關各級領導干部要把保護師生員工身體健康和生命安全放在第一位，盡職盡責，盡心盡力，主動積極承擔起領導責任，全體機關干部、職工要樹立高度的使命感和責任感，密切配合學?！胺堑洹?防控工作，嚴守紀律，服從指揮，堅守崗位，努力工作，認真執(zhí)行學校規(guī)章制度，維護學校正常秩序。決不允許推諉拖延扯皮，對執(zhí)行措施不力，工作不到位，尤其是辦事效率不高，玩忽職守的各級黨政領導干部要嚴肅查處，并追究其責任。要把防控“非典”工作作為機關作風效能建設一個新的起點。
要進一步落實學校對于這場特殊斗爭的“五、四、三”方針。即五個“進一步”。一是進一步統(tǒng)一認識，嚴陣以待。二是進一步采取措施，阻斷病源。三是進一步明確職責，嚴明紀律。四是進一步加大宣傳力度，加強對師生的再教育。五是進一步加強工作，保持學校正常的教學秩序。各級領導干部要做到四個“心中有數(shù)”。第一，要了解黨中央、國務院對非典型肺炎的措施、安排等，與黨中央保持高度一致；第二，要了解防控非典型肺炎的基本知識；第三，做到對學生與老師的情況心中有數(shù)；第四，掌握學校對防治非典型肺炎的有關規(guī)定。
非典型肺炎是一場突如其來的重大災害，我們正在進行一場戰(zhàn)斗，在這場戰(zhàn)斗中，一是拼精神。面對這種疾病，我們要眾志成城、團結一致。特別是共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。二是拼智慧。要按照中共教育部黨組要求，積極開展群防群治，全面做好學校預防和控制工作，把困難估計得更嚴重一點，把我校的防控措施做得更加完善，靠大家的智慧，把學校建成一個健康、安全的無疫區(qū)。三是拼體力。全體機關工作人員、全校教職員工要愛護自己的身體，多參加戶外體力活動，增加營養(yǎng)，科學安排學習、工作時間，要主動關心工作在第一線的同志，為他們提供必要的防范措施，保證大家的安全。
同志們，從現(xiàn)在起，我們就要行動起來，按照今天會議的部署，從本部門本單位存在的作風效能問題入手，有重點、有針對性地扎扎實實地開展工作，勤勤懇懇辦好事務，誠心誠意為師生員工服務，更加開拓進取、富有創(chuàng)造性地開展工作。為建設廉潔、勤政、務實、高效的校部機關，為推進我校兩個文明建設，為貫徹黨的十六大精神，為實現(xiàn)校第一次黨代會提出跨越式發(fā)展的奮斗目標創(chuàng)造良好的工作氛圍，為學校新一輪創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻。