泉師院 [2007] 號
泉州師范學院關于建立安全穩(wěn)定
全方位責任體系和責任查究制度的規(guī)定
各二級學院、機關各部門、圖書館、后勤服務集團：
創(chuàng)建“平安校園”是構建社會主義和諧社會的重要一環(huán)，安全穩(wěn)定是“平安校園”建設的核心工作，是高等院校發(fā)展的基礎工程。為了做好高校的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)《中共中央、國務院關于深入開展社會治安綜合治理的決定》和《福建省創(chuàng)建“平安校園”考評標準》的要求，必須遵照“誰主管，誰負責”和層層落實安全責任制的工作方針，進一步建立我校安全穩(wěn)定工作的全方位責任體系和責任查究制度，有關規(guī)定如下：
一、責任對象
1、責任單位：各二級學院、機關各部門、圖書館、后勤服務集團等處級單位。
2、責任人：各二級學院、機關各部門、圖書館、后勤服務集團等處級單位黨政主要領導、分管領導。
二、責任內容
（一）政保工作責任內容
1、師生在政治、思想上應始終和黨中央保持一致。
2、師生應堅決反對“法輪功”等邪教組織;不參加任何違法和未經(jīng)民政部門批準的社團組織。
3、不傳播反對、違背黨的路線、方針、政策的書刊、音像制品。
4、對影響安定穩(wěn)定的事件應高度重視，及時消除化解，杜絕發(fā)生集體強行上訪、聚眾鬧事、停工停課等嚴重后果。
5、不參與違反憲法和未經(jīng)政府有關部門批準的集會、游行和書寫、張貼大、小字報。
6、遵守《泉州師院網(wǎng)絡安全管理規(guī)定》，做好網(wǎng)絡安全工作。
（二）治安工作責任內容
治安工作以防火、防盜、防爆、防毒、防詐騙、防人身傷害事件等為重點。
1、建立健全本單位綜治領導小組，抓好本單位的綜治工作，充分發(fā)揮教職工、學生自律會、保衛(wèi)部、班級保衛(wèi)委員的作用，建立和完善綜治網(wǎng)絡，及時收集各類情報信息和治安動態(tài)。
2、學校財產(chǎn)應做到每一個部位都確定安全責任人，對貯存電腦等貴重物品和易被銷贓的物品的房間應嚴加防范，確定教職工為重點安全責任人，學生只能作為協(xié)管人；重點部位應結合消防安全工作做好每日安全檢查和記錄；嚴格執(zhí)行《泉州師范學院財產(chǎn)安全管理暨責任追究實施細則》。各使用單位應建立健全安全管理的規(guī)章制度，對人為損壞或失竊的電腦等貴重設備由各使用單位負責添置。
3、各實驗室嚴格執(zhí)行相關的《實驗室安全管理制度》、《實驗室安全操作規(guī)程》；在實驗課開課前和開課后必須做好安全檢查，消除隱患，確保實驗安全。
4、師生員工在處理和他人的矛盾糾紛時，應依法辦事，向組織上或有關部門反映，尋求行政解決或訴諸法律，嚴禁使用武力，防止人身傷害事故的發(fā)生。
5、嚴禁個人攜帶易燃、易爆、管制刀具、槍枝等危險物品進校園；用于教學、實驗用的易燃、易爆、劇毒等危險物品應嚴格按照《泉州師范學院危險化學品安全管理規(guī)定》依法進行管理。
6、嚴禁師生員工吸毒、販毒、賭博、嫖娼、賣淫。
（三）消防安全工作責任內容
各處級單位應根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部第61號令發(fā)布《關于機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》確認本單位的消防安全責任人、消防安全管理人；制定本單位的年度消防安全工作計劃；組建本單位的義務消防隊并實施演練。
和所屬基層管理人員簽署的《消防安全責任書》應包括：
1、確定本單位的消防安全重點部位及責任人，并實行每周防火檢查和記錄。
2、涉及用電、用火、用汽、用油的實驗課，應做到課前、課后進行消防安全檢查，對隱患及時整改以確保實驗安全。
3、大型集會、文藝演出時，應有電工在現(xiàn)場實施監(jiān)控，確保消防安全。
4、嚴禁在人員密集場所進行電、汽焊作業(yè)。電工要嚴格按照行業(yè)規(guī)程作業(yè)，禁止非電工人員私拉電源。
5、食堂應嚴格履行用汽、用電、用火、用油的安全管理規(guī)定；液化石油氣的進貨渠道要合法；輸汽管道每半年更換一次；油垢每月清洗一次并實行日消防檢查和做好記錄；必須注意對新員工的消防安全教育，掌握基本的滅火技能。
6、對于學生宿舍違章使用電熱棒和其它沒有自動斷電裝置的用電器，根據(jù)屬人管理原則各二級學院應承擔起宣傳、教育、檢查的職責；學生物業(yè)管理中心應承擔起日消防檢查的職責，加大巡查頻次和力度，確保學生公寓消防安全。
7、配電室、水泵房屬消防重點部位，應實施日巡查制度并做好記錄。
8、各單位對存放于室內的干粉滅火機和室外墻壁中消火栓中的消防器材應至少每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)應維護、維修等問題應向保衛(wèi)處、后勤管理處報告。
（四）學生安全工作責任內容
學生安全是高等院校安全穩(wěn)定的重點、敏感工作。各級學生管理部門應以高度的政治責任心，根據(jù)不斷發(fā)展變化的客觀情況，探索、建立、完善學生安全管理的各項規(guī)章制度和治保工作學生保衛(wèi)隊伍。
學生安全工作責任的內容應包括：
1、由各二級學院和每一個學生簽訂《泉州師院學生安全責任書》，并告知其家長或邀請其家長作為第三人簽名。責任書的內容包括學生在政保、治安、消防工作的責任；學生因各種外界因素刺激引起的心理障礙、思想打擊等的救助，以及在交通、游泳、勤工儉學、求職等應注意的安全事項。
2、以班級為單位建立每個學生安全信息的掌握、上報制度，由班級主要學生干部負責，及時把同學的異常情況反饋給輔導員、分團委、黨總支；緊急重大事件應立即撥打電話：28029110，報告校保衛(wèi)處、學生處，啟動緊急救助預案。
3、根據(jù)市場經(jīng)濟和勤工儉學發(fā)展的動態(tài)，探索、制定、完善學生勤工儉學各方面的安全管理規(guī)定；特別應建立學生勤工儉學、求職外出的報告、審批制度。
4、各二級學院應開展多層次的學生安全教育、分析、培訓工作。
各二級學院黨總支應于每月召開一次由班級學生主干以上學生干部參加的安全穩(wěn)定分析會。
各二級學院總支應于每學期期初、期中、期末分別召開一次全體學生參加的安全教育工作會議。
各班班主任于每兩周主持召開學生安全穩(wěn)定的分析、教育及信息的匯報會議。
5、學生安全工作責任制實行班主任、輔導員、分團委書記、分管黨總支副書記、二級學院黨政一把手聯(lián)動的安全工作責任體系，并層層簽定學生安全工作責任制，實行層層負責制。
（五）學生公寓安全管理責任內容
各有關部門及二級學院應根據(jù)《泉州師范學院關于進一步加強學生公寓管理的實施意見》各盡其職，落實《泉州師范學院學生公寓管理辦法》等各項規(guī)章制度；后勤集團物業(yè)管理中心主要負責學生公寓的日常管理工作和學生公寓的治安、消防工作。學生公寓設24小時總值班室，實行一樓二衛(wèi)（樓衛(wèi)）工作制，科學設置保安值勤、巡邏崗位，實行24小時值班、值勤、巡邏，嚴禁外來人員進入學生公寓區(qū)、男性進入女生樓、女性進入男生樓，確保居住在學生公寓人員的財產(chǎn)和生命安全。
學生公寓區(qū)安全工作責任制實行學生公寓區(qū)負責人、物業(yè)管理中心、后勤集團、主管部門科、處領導安全工作責任體系，實行層層負責制。
（六）飲食衛(wèi)生安全責任內容
后勤服務集團應制定各食堂用電、用汽、用油的安全管理規(guī)定，組織職工學習、遵守，并懸掛上墻。
各食堂根據(jù)食品采購、驗收、貯存、領用、烹飪、留樣一系列程序，層層建立責任把關制度，確保師生飲食衛(wèi)生安全。
食堂必須對新員工進行崗前消防安全、飲食衛(wèi)生的基本知識、技能培訓。
（七）學校各類型臨時工的安全管理責任內容及外來人員的暫住登記
學校各類型臨時工的安全管理實行“誰使用，誰負責”的制度。聘用前必須對其進行政治思想品質的考核、審查，防止品質惡劣者混進校園。進校后使用部門應與其簽定安全責任保證書，進行崗前安全教育。
除了和校人事處簽訂勞動合同的臨時工外，其余臨時工必須由使用單位負責向后渚邊防所辦理暫住登記及書面報告校保衛(wèi)處。
學生宿舍及校區(qū)內的教職工單身宿舍不允許留宿外來人員。
三、考評辦法
根據(jù)上述《責任內容》制定《泉州師院創(chuàng)建“平安校園”考核評分標準》，于每個學年度由校綜治委組織考評組，對各個處級單位履行本規(guī)定情況進行全面考核評分。
考評前由各處級單位依據(jù)《泉州師范學院創(chuàng)建“平安校園”考核評分標準》寫出自評依據(jù)，對各個項目得分進行逐一舉證；考評時考評組對所述證據(jù)進行審核、查證。
四、責任查究及經(jīng)濟責任的承擔
（一）學校各處級單位在履行本《規(guī)定》職責中，經(jīng)校綜治委考評組依據(jù)《泉州師范學院創(chuàng)建“平安校園”考核評分標準》測評，成績未達到75分，且位居全校末位的，由校綜治委給予綜治黃牌警告；連續(xù)兩次未達到75分，又位居全校末位的，由校綜治委根據(jù)《泉州師范學院關于實行治安綜合治理一票否決權制的規(guī)定》給予綜治“一票否決”。
（二）發(fā)生安全穩(wěn)定責任事故，由校綜治辦牽頭組織專案組進行調查，寫出案件調查報告，對責任單位及責任人提出處分意見，報校綜治委審批；觸犯法律的移送司法機關查處。
凡發(fā)生安全穩(wěn)定責任事故在全校、全市造成不良影響且被認定為不履行或不認真履行本《規(guī)定》的，對相關責任單位和責任人給予“一票否決”。
（三）發(fā)生安全穩(wěn)定責任事件時，為保護師生人身及公私財物安全的辦案開支，由發(fā)生責任事件的責任單位承擔；發(fā)生人員傷亡的賠償金、醫(yī)療費和公私財物的賠償金，由發(fā)生責任事故的單位和學校按3：7的比例承擔。
（四）本《規(guī)定》所述的綜治“一票否決”指的是：自實施“一票否決”之日起一年內，取消被否決單位評先、評優(yōu)的資格和年終考核以“不稱職”論處，情節(jié)嚴重的提交法紀部門追究責任；取消被否決單位的相關責任人評先受獎、晉職晉級的資格。校組織部、人事處，職改辦在審核教職工晉職、晉級程序中必須經(jīng)校綜治辦審核，提出意見。
各單位應于每學期末向校綜治辦書面報告本《規(guī)定》的執(zhí)行情況。
泉州師范學院治安綜合治理委員會
二00七年九月二十日
主題詞：安全穩(wěn)定 建立 全方位 責任體系 查究制度 規(guī)定
抄 送：福建省教育廳、泉州市綜治辦、市平安辦、市公安局、市安監(jiān)局、市教育局、市消防支隊、豐澤公安分局、校領導 存檔（二）
泉州師院綜治辦 2007年9月20日
