1 范 圍
本標準適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)的小學、中學、大學、職業(yè)教育學校及各類專業(yè)培訓學校。
2 術(shù) 語
《福建省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準（試行）》界定的術(shù)語適用于本文件。
3 建設(shè)要求
3.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力
3.1.1 消防安全檢查制度
學校應(yīng)建立消防安全檢查制度，定期進行檢查、考核。
消防安全檢查的主要任務(wù)是查找火災(zāi)隱患，提出消除或控制火災(zāi)隱患的方法、措施。
學校的消防安全檢查應(yīng)有具體計劃，并明確目的、要求和內(nèi)容。各種消防安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的表格。
3.1.2 消防安全檢查形式與內(nèi)容
學校應(yīng)根據(jù)消防安全檢查計劃，開展每日防火巡查、每月防火檢查和季節(jié)性檢查，并組織教職員工開展崗位防火檢查；各種消防安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的表格逐項檢查，并與責任制掛鉤。
3.1.2.1 防火巡查
學校的消防安全重點部位應(yīng)組織進行每日防火巡查，學生宿舍夜間防火巡查應(yīng)不少于2次，教室、實驗室、圖書館、校醫(yī)院等應(yīng)當加強夜間防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當包括：
（1）學生集體宿舍及公寓有無違章用火、用電情況；
（2）疏散通道、安全出口是否暢通；
（3）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（4）消火栓、滅火器及消防安全標志、標識完好情況；
（5）重點部位人員在崗在位情況。
3.1.2.2 防火檢查
學校消防安全責任人或消防安全管理人應(yīng)當至少每月組織一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括：
（1）落實消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程等情況；
（2）用火、用電有無違章情況；
（3）新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程有無違章；
（4）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（5）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；
（6）教學樓、圖書館、集體宿舍門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（7）消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；
（8）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（9）化學試劑、燃油、燃氣等易燃易爆危險品的使用是否符合有關(guān)規(guī)定；
（10）食堂、灶間煙道清洗情況；
（11）員工本崗位消防知識的掌握情況；
（12）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；
（13）其他消防安全情況。
3.1.2.3 季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由學校消防安全歸口管理部門的負責人，根據(jù)當?shù)氐牡乩須夂蛱攸c及上級部署，組織本部門人員對消防安全進行預(yù)防性季節(jié)檢查。
3.1.2.4 崗位防火檢查
崗位防火檢查由教職員工每日實施，檢查的內(nèi)容包括：
（1）用火、用電有無違章；
（2）疏散通道、安全出口是否暢通；
（3）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（4）消火栓、滅火器及消防安全標志、標識完好情況；
（5）場所有無遺留火種。
3.1.3 火災(zāi)隱患整改
各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門。
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即改正；不能立即整改的應(yīng)由消防工作歸口管理職能部門書面通知隱患整改，做到“四定”（即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限）。
火災(zāi)隱患整改完成后消防安全管理人應(yīng)組織人員對整改情況進行驗證。
3.2 撲救初起火災(zāi)能力
3.2.1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)
學校應(yīng)當建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理，并明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責。
3.2.2 志愿消防隊
學校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，組織教職員工成立志愿消防隊，開展消防業(yè)務(wù)學習和滅火技能訓練，每年的訓練時間不少于7個工作日；高等學?？梢越M織學生參加志愿消防隊。
學校應(yīng)當配備足夠的消防裝備，并保持完好。
3.2.3 預(yù)案制定和演練
學校應(yīng)根據(jù)不同的樓層、場所、部位制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組和現(xiàn)場警戒組；
（2）報警和接警處置程序；
（3）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（4）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護及現(xiàn)場警戒的程序和措施。
實驗室應(yīng)將涉及到的易燃易爆危險品種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施等報學校消防管理歸口部門備案。
學校應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少進行一次有學生參與的演練，并根據(jù)演練情況不斷完善預(yù)案。
學校應(yīng)將滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案報公安消防機構(gòu)和主管部門備案，并通報應(yīng)急協(xié)作單位。
3.2.4 滅火與救護
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即呼救并打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場人員應(yīng)當在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：
（1）電話或火災(zāi)報警按鈕附近的人員立即通知消防控制室或單位值班人員；
（2）消防設(shè)施、器材附近的人員利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火。
消防控制室接到探測器報警信號后，立即通知現(xiàn)場最近的工作人員、巡查人員前去確認，同時通過視頻監(jiān)控設(shè)備進行確認。現(xiàn)場人員確認火災(zāi)后，向控制室報告，并立即形成第一滅火力量利用附近消火栓、滅火器滅火。
火災(zāi)確認后，學校消防控制室或值班人員應(yīng)當立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3 分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：
（1）通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知人員趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向單位火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)人員；
（2）滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；
（3）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場學生疏散；
（4）安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；
（5）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。
3.2.5 事故處理
火災(zāi)事故發(fā)生后，學校應(yīng)當保護好火災(zāi)現(xiàn)場，并組織安排好調(diào)查訪問對象，積極協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查。
學校應(yīng)當全面分析火災(zāi)事故原因，按照“四不放過”的原則，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生。
3.3 組織疏散逃生能力
3.3.1 基本技能
學校師生員工應(yīng)熟練掌握火場逃生自救技能，教職員工還應(yīng)當掌握組織引導(dǎo)群眾安全疏散方法。
3.3.2 疏散引導(dǎo)員
學校應(yīng)當明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，負責發(fā)生火災(zāi)時在每個樓層、疏散通道、安全出口正確組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。
3.3.3 應(yīng)急處置
火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場學生情緒，消除恐慌心理，引導(dǎo)學生向安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。中小學發(fā)生火災(zāi)時，正在授課的教師應(yīng)組織學生疏散逃生。
發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的首先通知著火區(qū)域及其相鄰的防火分區(qū)。
火災(zāi)無法控制時，單位火場指揮員應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。
3.4 消防宣傳教育培訓能力
3.4.1 培訓教育管理
學校應(yīng)健全消防安全培訓教育制度，根據(jù)不斷變化的實際情況、培訓目標和培訓教育需求，制定、實施消防安全培訓教育計劃，做好培訓教育記錄。建立師生員工的消防安全培訓教育檔案，保證安全培訓教育所需人員、資金和設(shè)施。
學校消防安全培訓教育的歸口管理部門應(yīng)對培訓效果進行評價，并切實采取措施改進。
3.4.2 管理人員培訓教育
學校的消防安全責任人、消防安全管理人及專（兼）職消防管理人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓。
其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）的消防安全培訓教育由學校消防安全歸口管理部門組織實施。
消防安全培訓教育的主要內(nèi)容有：
（1）國家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規(guī)和標準；
（2）學校消防安全規(guī)章制度及職責；
（3）消防安全管理、消防設(shè)施性能、滅火器材的使用方法等知識；
（4）有關(guān)火災(zāi)事故案例及火災(zāi)事故應(yīng)急處理等。
3.4.3 從業(yè)人員培訓教育
學校應(yīng)對教職員工每半年進行一次消防安全培訓教育和基本功訓練并進行考核，保證其具備必要的消防安全知識和滅火逃生自救能力，具備組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能，熟悉有關(guān)的消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施。
消防控制室的值班、操作人員必須持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗。
其他特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓考核。
新上崗和進入新崗位的教職員工應(yīng)當進行崗前消防安全培訓教育。
教職員工消防安全培訓教育內(nèi)容主要有：
（1）有關(guān)消防法律、法規(guī)；
（2）本單位消防安全規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程；
（3）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性及防火措施；
（4）報火警以及自救逃生等消防安全基本常識；
（5）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（6）組織、引導(dǎo)人員疏散，撲救初起火災(zāi)的知識和技能；
（7）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。
3.4.4 日常安全教育
學校消防安全歸口管理部門應(yīng)結(jié)合消防工作實際，制定消防安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。消防安全管理人員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字。
消防安全活動主要包括：
（1）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；
（2）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；
（3）組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗；
（4）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育；
（5）開展滅火器材使用及自救逃生訓練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；
（6）其它安全活動。
對學生進行消防安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）有關(guān)消防法律、法規(guī)；
（2）消防安全規(guī)章制度；
（3）火災(zāi)危險及危害性；
（4）消防安全標志標識；
（5）報火警以及自救逃生等消防安全基本常識；
（6）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。
3.4.5 學校應(yīng)根據(jù)自身實際分別設(shè)置下列消防安全標志、標識：
（1）在主要出入口設(shè)置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”；
（2）在顯著位置和每個樓層設(shè)置場所的火災(zāi)危險性提示標識，設(shè)置疏散通道、安全出口位置及逃生路線等消防安全疏散標志、標識；
（3）按照附錄A設(shè)置消防設(shè)施及其使用方法標志、標識；
（4）利用板報、專欄、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)置消防宣傳標識。
消防安全標志、標識應(yīng)當醒目、簡練、美觀。
4 考評驗收
學校消防安全“四個能力”的考評驗收按照《福建省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準（試行）》執(zhí)行。
