福建省教育廳轉發(fā)福建省人民政府安委會
辦公室關于做好中秋國慶期間
安全防范工作的通知
閩教安〔2021〕15號
各設區(qū)市教育局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各高校、廳直屬學校：
現(xiàn)將《福建省人民政府安委會辦公室關于做好中秋國慶期間安全防范工作的通知》（閩安委辦明電〔2021〕41號）轉發(fā)給你們，請結合近期教育部印發(fā)的《關于進一步做好秋季學期和中秋國慶假期疫情防控工作的通知》等文件要求，一并抓好貫徹落實。
各地各校要深入學習貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把師生生命安全和身體健康放在工作第一位，扎實做好學校疫情防控和校園安全各項工作，切實保障“兩節(jié)”期間師生安全、校園安全。
一、服從疫情防控大局。各地各校要充分認識當前我省疫情形勢的嚴峻性復雜性和做好“兩節(jié)”期間學校安全工作的極端重要性，從嚴從緊從細統(tǒng)籌抓好“疫情防控+校園安全”工作。全面落實《福建省教育廳、福建省衛(wèi)生健康委員會關于進一步做好秋季學期學校疫情防控工作的通知》（閩教體〔2021〕28號）、《福建省教育廳辦公室關于加強學校疫情防控加快信息報送的緊急通知》（閩教辦體〔2021〕16號）等文件要求，主要領導要切實負起第一責任人責任，親自過問、親自部署、親自推動，確保校園疫情防控、隱患排查整治、值班值守應急等各項工作落到實處。
二、確保校園安定穩(wěn)定。在開學初安全隱患排查的基礎上，結合疫情防控，再次開展一次問題隱患集中全面排查，切實消除各類隱患，補齊安防短板、堵塞管理漏洞。要針對季節(jié)、節(jié)日特點和校情校況，突出抓好學校消防、食品、危險化學品、校車、防汛防澇、校園周邊治安等安全專項治理，強化學生防溺水、防火防電、防交通事故、防不法侵害等安全教育，堅決防范涉校涉生安全事故和案事件的發(fā)生。
三、守嚴學校大門。無關人員一律不得進入校園。嚴格校門出入登記和身份健康核驗，對所有入校人員嚴格測量體溫、查驗健康碼，經(jīng)批準入校的校外人員一律核驗通信大數(shù)據(jù)行程卡。加強安保值守和日常巡查檢查，嚴防社會閑雜人員和管制刀具進入校園，杜絕人員、物品帶病帶隱患進入校園。
四、確保食品安全。嚴格落實人物同防、多病共防，嚴格管控校園快遞、食堂冷鏈食品和學生集中用餐、校外配餐等。嚴格落實校園食品安全校長負責制，加強學校食堂食品安全全過程管控。
五、加強出行管理。嚴格落實《福建省教育廳應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組關于做好中秋國慶假期學校疫情防控工作的通知》，鼓勵師生員工就地過節(jié)，非必要不出省、不出市、不出縣、不出校。及時掌握師生員工出行動向，提醒外出時做好個人防護，提高安全意識。
六、提高服務質(zhì)量。從嚴從細做好學校疫情防控和安全管理，停止或取消大型聚集性活動，加強學生戶外體育鍛煉，提高身體素質(zhì)?？茖W安排文體活動，切實解決和保障好師生在校內(nèi)飲食、住宿、快遞、用水、用電、用網(wǎng)等實際生活需求問題。加強心理健康教育，及時排查家庭異常、心理異常、身體異常學生，落實心理輔導和關愛幫扶，營造祥和的節(jié)日氛圍。
福建省教育廳
2021年9月17日
（此件依申請公開）
福建省人民政府安委會辦公室關于
做好中秋國慶期間安全防范工作的通知
各設區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會安委會，省人民政府安委會各成員單位:
中秋國慶即將來臨，因受新冠肺炎疫情影響,與往年相比人流、物流、車流可能更加集中,生產(chǎn)經(jīng)營建設活動較以往更加活躍，各類風險交織疊加更為突出，做好安全防范工作責任更重、意義更大。各級各有關部門和單位要按照9月14日國務院安辦、應急部及我省召開的中秋國慶假期安全防范工作視頻會議、9月10日省政府常務會議精神和省委、省政府近期關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊密結合節(jié)日特點,深入排查防控各類安全風險隱患,堅決遏制重特大事故,為群眾安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、進一步提高政治站位，切實強化保安全護穩(wěn)定的政治自覺。各級各有關部門和單位要充分認識到中秋國慶期間做好安全生產(chǎn)的極端重要性和今年假期風險較以往的特殊性,尤其是我省疫情防控任務加重，統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)顯得尤為重要。各級各部門要進一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上,強化風險意識和憂患意識,以對黨和人民高度負責的精神，堅持“群眾過節(jié)、我們過關”。各級黨政主要負責同志作為本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強組織領導，對中秋國慶假期安全工作，要親自過問、親自部署、親自推動；其他負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，抓好各自分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。要突出問題導向，實實在在地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，真正抓住風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，抓住關鍵要害，采取精準措施，查清查透基礎性風險、市場波動風險、季節(jié)性風險、節(jié)假日風險，以及本地本行業(yè)的特殊風險，找出最不放心、最不托底的重點單位、重點部位，落實力量、重點監(jiān)管、重點防控，要切實把防范工作做在前面，下沉監(jiān)管力量，嚴格執(zhí)法并有針對性的派出工作組、專家組加強督導檢查,層層壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,防止工作表面化、一般化,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二、突出節(jié)日特點，抓好重點行業(yè)領域風險防控和隱患排查治理。各級各有關部門要針對當前節(jié)假日出行人數(shù)增多的特點，深刻吸取近期全國范圍內(nèi)重大及典型事故教訓，結合我省正在開展的安全隱患大排查大整治行動，強化各項安全防范措施，確保我省安定穩(wěn)定。旅游安全方面，要深入貫徹落實省政府印發(fā)的景區(qū)和非景區(qū)景點整治方案，結合節(jié)日特點，立即組織對旅游景區(qū)和熱門景點開展“全覆蓋”風險隱患排查和消防安全大檢查，對達不到安全要求的堅決停止運營和使用；對存在風險隱患的立即整改，沒有整改的要安排專人盯守，嚴防擅自運營；對非景區(qū)景點，要按照方案要求，落實屬地責任，加強巡邏巡查、宣傳教育和警示牌的設立，嚴防事故發(fā)生。嚴格落實漂流、懸空棧道、熱氣球、蹦極、索道、滑翔等高風險旅游項目安全措施，嚴格履行大型節(jié)慶活動的報批管理，抓好安全監(jiān)管責任落實，確保安全有序。道路安全方面，要緊盯“兩危一客一貨一面”，落實路面執(zhí)法管控措施，進一步加大對重點交通運輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，特別是要以高速公路和“兩客一?！?、網(wǎng)約車、臨時包車、私家車、農(nóng)村拖拉機非法載客等為重點，加大道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法營運、“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，嚴格民航、高鐵、普鐵、客船等大載客量運輸工具安全檢查，堅決防止群死群傷。海上安全方面，要強化重點船舶和重點水域的安全監(jiān)管、整治防控及宣教警示，提升商漁船駕駛人職業(yè)操守和安全航行意識，嚴厲打擊非法采運海砂行為，及時有效處置海上險情，切實減少海上船舶碰撞、自沉等事故發(fā)生，堅決遏制海上船舶安全事故上升勢頭。消防安全方面，要持續(xù)開展高層建筑、大型綜合體、賓館飯店等人員密集場所滾動式排查，對于自動噴淋系統(tǒng)用戶用電等關鍵部位徹底檢查，嚴防發(fā)生群死群傷和造成惡劣影響的火災。危化品方面，要嚴格落實重大危險源安全包保責任制，對涉及“兩重點一重大”化工企業(yè)要靠前監(jiān)管，開展專家指導服務；國慶期間開展動火、檢維修等高風險作業(yè)必須提級管理；要持續(xù)開展非法違法“小化工”集中整治，深化硝酸銨等爆炸性危險化學品和油氣儲存、長輸管道專項檢查，深化化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)整治。建筑施工方面，要加強高速公路、高鐵地鐵、橋梁隧道、水庫電廠、地下工程等重大項目建設的安全檢查，加大非法分包轉包工程整治力度，嚴厲打擊以包代管、盲目搶工期等行為；加強腳手架防滑防墜、現(xiàn)場臨時用電管理以及塔吊、提升機等設備運行的安全監(jiān)管，加大對臨時建筑物、深基坑等重點部位排查整治。鋼鐵煤氣、鋁加工、粉塵涉爆、油氣管道、民爆、特種設備等行業(yè)領域也要結合實際深化隱患排查治理。
三、強化各項工作要求，進一步提升事故應急處置能力。一要內(nèi)緊外松。要掌握方式方法，本著“內(nèi)緊外松”的原則，強化各項安全防范措施。對內(nèi)，要針對今年中秋國慶假期安全風險隱患更加突出、更加集中的特點，進一步組織安全風險滾動排查，對重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，各地要做到心中有數(shù)，派出工作組深入督導嚴查、嚴防死守。對外，要營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，引導群眾有秩序保安全的開展各類娛樂和出行旅游活動。同時，考慮到目前疫情防控形勢嚴峻，安全監(jiān)管不搞“一刀切”，中高風險地區(qū)以屬地為主組織檢查，其他地區(qū)在不違反疫情防控有關規(guī)定的前提下組織必要檢查指導服務，也可以采取視頻調(diào)度、網(wǎng)絡監(jiān)控、電話提醒、微信告知等形式加強監(jiān)管督促，確保節(jié)日期間安全監(jiān)管不放松。二要嚴防森林火災。各級各有關部門和單位要針對節(jié)日期間進山入林、野餐露營大幅增加情況，落實屬地管理責任和有關單位主體責任，在路口關隘設卡檢查，嚴防因野外違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災。要加強火情監(jiān)測，綜合運用衛(wèi)星、視頻、瞭望、巡護等手段，對重點林區(qū)、旅游景區(qū)全方位監(jiān)控，做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，及時采取有效措施，確?！按蛟?、打小、打了”。三要加強宣傳教育。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播等各類媒體和景區(qū)景點、機場車站、高速公路提示牌等，加強新《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育，滾動發(fā)布災害性天氣、森林火險預警信息和消防安全提示，集中宣傳安全生產(chǎn)和防災減災知識，提高公眾安全意識，引導群眾安全出行出游。四要加強值班值守。要進一步加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，保持通訊信息通暢，發(fā)現(xiàn)事故險情及時、準確上報和科學有效處置。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施點對點統(tǒng)一指揮調(diào)度，強化各級防指上下聯(lián)動、部門間橫向聯(lián)動、防抗救各環(huán)節(jié)聯(lián)動，密切監(jiān)視天氣發(fā)展變化，加強預測預警、會商研判，狠抓風險隱患排查整治，嚴密防范應對秋季臺風、山洪地質(zhì)災害等，做好預防預備、應急處突、救災安置等工作。
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年9月16日
