福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府安委會(huì)
辦公室關(guān)于做好中秋國(guó)慶期間
安全防范工作的通知
閩教安〔2021〕15號(hào)
各設(shè)區(qū)市教育局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各高校、廳直屬學(xué)校：
現(xiàn)將《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于做好中秋國(guó)慶期間安全防范工作的通知》（閩安委辦明電〔2021〕41號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合近期教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好秋季學(xué)期和中秋國(guó)慶假期疫情防控工作的通知》等文件要求，一并抓好貫徹落實(shí)。
各地各校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把師生生命安全和身體健康放在工作第一位，扎實(shí)做好學(xué)校疫情防控和校園安全各項(xiàng)工作，切實(shí)保障“兩節(jié)”期間師生安全、校園安全。
一、服從疫情防控大局。各地各校要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省疫情形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和做好“兩節(jié)”期間學(xué)校安全工作的極端重要性，從嚴(yán)從緊從細(xì)統(tǒng)籌抓好“疫情防控+校園安全”工作。全面落實(shí)《福建省教育廳、福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好秋季學(xué)期學(xué)校疫情防控工作的通知》（閩教體〔2021〕28號(hào)）、《福建省教育廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校疫情防控加快信息報(bào)送的緊急通知》（閩教辦體〔2021〕16號(hào)）等文件要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自推動(dòng)，確保校園疫情防控、隱患排查整治、值班值守應(yīng)急等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、確保校園安定穩(wěn)定。在開(kāi)學(xué)初安全隱患排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合疫情防控，再次開(kāi)展一次問(wèn)題隱患集中全面排查，切實(shí)消除各類隱患，補(bǔ)齊安防短板、堵塞管理漏洞。要針對(duì)季節(jié)、節(jié)日特點(diǎn)和校情校況，突出抓好學(xué)校消防、食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、校車、防汛防澇、校園周邊治安等安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防火防電、防交通事故、防不法侵害等安全教育，堅(jiān)決防范涉校涉生安全事故和案事件的發(fā)生。
三、守嚴(yán)學(xué)校大門。無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入校園。嚴(yán)格校門出入登記和身份健康核驗(yàn)，對(duì)所有入校人員嚴(yán)格測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼，經(jīng)批準(zhǔn)入校的校外人員一律核驗(yàn)通信大數(shù)據(jù)行程卡。加強(qiáng)安保值守和日常巡查檢查，嚴(yán)防社會(huì)閑雜人員和管制刀具進(jìn)入校園，杜絕人員、物品帶病帶隱患進(jìn)入校園。
四、確保食品安全。嚴(yán)格落實(shí)人物同防、多病共防，嚴(yán)格管控校園快遞、食堂冷鏈?zhǔn)称泛蛯W(xué)生集中用餐、校外配餐等。嚴(yán)格落實(shí)校園食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全全過(guò)程管控。
五、加強(qiáng)出行管理。嚴(yán)格落實(shí)《福建省教育廳應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好中秋國(guó)慶假期學(xué)校疫情防控工作的通知》，鼓勵(lì)師生員工就地過(guò)節(jié)，非必要不出省、不出市、不出縣、不出校。及時(shí)掌握師生員工出行動(dòng)向，提醒外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，提高安全意識(shí)。
六、提高服務(wù)質(zhì)量。從嚴(yán)從細(xì)做好學(xué)校疫情防控和安全管理，停止或取消大型聚集性活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生戶外體育鍛煉，提高身體素質(zhì)?？茖W(xué)安排文體活動(dòng)，切實(shí)解決和保障好師生在校內(nèi)飲食、住宿、快遞、用水、用電、用網(wǎng)等實(shí)際生活需求問(wèn)題。加強(qiáng)心理健康教育，及時(shí)排查家庭異常、心理異常、身體異常學(xué)生，落實(shí)心理輔導(dǎo)和關(guān)愛(ài)幫扶，營(yíng)造祥和的節(jié)日氛圍。
福建省教育廳
2021年9月17日
（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）
福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于
做好中秋國(guó)慶期間安全防范工作的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)安委會(huì)，省人民政府安委會(huì)各成員單位:
中秋國(guó)慶即將來(lái)臨，因受新冠肺炎疫情影響,與往年相比人流、物流、車流可能更加集中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)較以往更加活躍，各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加更為突出，做好安全防范工作責(zé)任更重、意義更大。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照9月14日國(guó)務(wù)院安辦、應(yīng)急部及我省召開(kāi)的中秋國(guó)慶假期安全防范工作視頻會(huì)議、9月10日省政府常務(wù)會(huì)議精神和省委、省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊密結(jié)合節(jié)日特點(diǎn),深入排查防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故,為群眾安全出行、平安過(guò)節(jié)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化保安全護(hù)穩(wěn)定的政治自覺(jué)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到中秋國(guó)慶期間做好安全生產(chǎn)的極端重要性和今年假期風(fēng)險(xiǎn)較以往的特殊性,尤其是我省疫情防控任務(wù)加重，統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)顯得尤為重要。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持“群眾過(guò)節(jié)、我們過(guò)關(guān)”。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中秋國(guó)慶假期安全工作，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自推動(dòng)；其他負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，抓好各自分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)實(shí)在在地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，真正抓住風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵要害，采取精準(zhǔn)措施，查清查透基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)，以及本地本行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)，找出最不放心、最不托底的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，落實(shí)力量、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控，要切實(shí)把防范工作做在前面，下沉監(jiān)管力量，嚴(yán)格執(zhí)法并有針對(duì)性的派出工作組、專家組加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,防止工作表面化、一般化,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、突出節(jié)日特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。各級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前節(jié)假日出行人數(shù)增多的特點(diǎn)，深刻吸取近期全國(guó)范圍內(nèi)重大及典型事故教訓(xùn)，結(jié)合我省正在開(kāi)展的安全隱患大排查大整治行動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施，確保我省安定穩(wěn)定。旅游安全方面，要深入貫徹落實(shí)省政府印發(fā)的景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)整治方案，結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，立即組織對(duì)旅游景區(qū)和熱門景點(diǎn)開(kāi)展“全覆蓋”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和消防安全大檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)和使用；對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的立即整改，沒(méi)有整改的要安排專人盯守，嚴(yán)防擅自運(yùn)營(yíng)；對(duì)非景區(qū)景點(diǎn)，要按照方案要求，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)巡邏巡查、宣傳教育和警示牌的設(shè)立，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)漂流、懸空棧道、熱氣球、蹦極、索道、滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全措施，嚴(yán)格履行大型節(jié)慶活動(dòng)的報(bào)批管理，抓好安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，確保安全有序。道路安全方面，要緊盯“兩危一客一貨一面”，落實(shí)路面執(zhí)法管控措施，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)路段（水域）的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，特別是要以高速公路和“兩客一?！?、網(wǎng)約車、臨時(shí)包車、私家車、農(nóng)村拖拉機(jī)非法載客等為重點(diǎn)，加大道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，嚴(yán)格民航、高鐵、普鐵、客船等大載客量運(yùn)輸工具安全檢查，堅(jiān)決防止群死群傷。海上安全方面，要強(qiáng)化重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管、整治防控及宣教警示，提升商漁船駕駛?cè)寺殬I(yè)操守和安全航行意識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)海砂行為，及時(shí)有效處置海上險(xiǎn)情，切實(shí)減少海上船舶碰撞、自沉等事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制海上船舶安全事故上升勢(shì)頭。消防安全方面，要持續(xù)開(kāi)展高層建筑、大型綜合體、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所滾動(dòng)式排查，對(duì)于自動(dòng)噴淋系統(tǒng)用戶用電等關(guān)鍵部位徹底檢查，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷和造成惡劣影響的火災(zāi)。危化品方面，要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工企業(yè)要靠前監(jiān)管，開(kāi)展專家指導(dǎo)服務(wù)；國(guó)慶期間開(kāi)展動(dòng)火、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須提級(jí)管理；要持續(xù)開(kāi)展非法違法“小化工”集中整治，深化硝酸銨等爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣儲(chǔ)存、長(zhǎng)輸管道專項(xiàng)檢查，深化化工園區(qū)和危化品企業(yè)整治。建筑施工方面，要加強(qiáng)高速公路、高鐵地鐵、橋梁隧道、水庫(kù)電廠、地下工程等重大項(xiàng)目建設(shè)的安全檢查，加大非法分包轉(zhuǎn)包工程整治力度，嚴(yán)厲打擊以包代管、盲目搶工期等行為；加強(qiáng)腳手架防滑防墜、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理以及塔吊、提升機(jī)等設(shè)備運(yùn)行的安全監(jiān)管，加大對(duì)臨時(shí)建筑物、深基坑等重點(diǎn)部位排查整治。鋼鐵煤氣、鋁加工、粉塵涉爆、油氣管道、民爆、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際深化隱患排查治理。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步提升事故應(yīng)急處置能力。一要內(nèi)緊外松。要掌握方式方法，本著“內(nèi)緊外松”的原則，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)內(nèi)，要針對(duì)今年中秋國(guó)慶假期安全風(fēng)險(xiǎn)隱患更加突出、更加集中的特點(diǎn)，進(jìn)一步組織安全風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)排查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，各地要做到心中有數(shù)，派出工作組深入督導(dǎo)嚴(yán)查、嚴(yán)防死守。對(duì)外，要營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍，引導(dǎo)群眾有秩序保安全的開(kāi)展各類娛樂(lè)和出行旅游活動(dòng)。同時(shí)，考慮到目前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，安全監(jiān)管不搞“一刀切”，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以屬地為主組織檢查，其他地區(qū)在不違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的前提下組織必要檢查指導(dǎo)服務(wù)，也可以采取視頻調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電話提醒、微信告知等形式加強(qiáng)監(jiān)管督促，確保節(jié)日期間安全監(jiān)管不放松。二要嚴(yán)防森林火災(zāi)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要針對(duì)節(jié)日期間進(jìn)山入林、野餐露營(yíng)大幅增加情況，落實(shí)屬地管理責(zé)任和有關(guān)單位主體責(zé)任，在路口關(guān)隘設(shè)卡檢查，嚴(yán)防因野外違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災(zāi)。要加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用衛(wèi)星、視頻、瞭望、巡護(hù)等手段，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、旅游景區(qū)全方位監(jiān)控，做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，及時(shí)采取有效措施，確?！按蛟?、打小、打了”。三要加強(qiáng)宣傳教育。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各類媒體和景區(qū)景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)車站、高速公路提示牌等，加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育，滾動(dòng)發(fā)布災(zāi)害性天氣、森林火險(xiǎn)預(yù)警信息和消防安全提示，集中宣傳安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)，引導(dǎo)群眾安全出行出游。四要加強(qiáng)值班值守。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，保持通訊信息通暢，發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和科學(xué)有效處置。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，強(qiáng)化各級(jí)防指上下聯(lián)動(dòng)、部門間橫向聯(lián)動(dòng)、防抗救各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，密切監(jiān)視天氣發(fā)展變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)密防范應(yīng)對(duì)秋季臺(tái)風(fēng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害等，做好預(yù)防預(yù)備、應(yīng)急處突、救災(zāi)安置等工作。
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年9月16日
