福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府安委會
辦公室關(guān)于做好中秋國慶期間
安全防范工作的通知
閩教安〔2021〕15號
各設(shè)區(qū)市教育局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各高校、廳直屬學(xué)校：
現(xiàn)將《福建省人民政府安委會辦公室關(guān)于做好中秋國慶期間安全防范工作的通知》（閩安委辦明電〔2021〕41號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合近期教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好秋季學(xué)期和中秋國慶假期疫情防控工作的通知》等文件要求，一并抓好貫徹落實。
各地各校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把師生生命安全和身體健康放在工作第一位，扎實做好學(xué)校疫情防控和校園安全各項工作，切實保障“兩節(jié)”期間師生安全、校園安全。
一、服從疫情防控大局。各地各校要充分認(rèn)識當(dāng)前我省疫情形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和做好“兩節(jié)”期間學(xué)校安全工作的極端重要性，從嚴(yán)從緊從細(xì)統(tǒng)籌抓好“疫情防控+校園安全”工作。全面落實《福建省教育廳、福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進(jìn)一步做好秋季學(xué)期學(xué)校疫情防控工作的通知》（閩教體〔2021〕28號）、《福建省教育廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校疫情防控加快信息報送的緊急通知》（閩教辦體〔2021〕16號）等文件要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自過問、親自部署、親自推動，確保校園疫情防控、隱患排查整治、值班值守應(yīng)急等各項工作落到實處。
二、確保校園安定穩(wěn)定。在開學(xué)初安全隱患排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合疫情防控，再次開展一次問題隱患集中全面排查，切實消除各類隱患，補(bǔ)齊安防短板、堵塞管理漏洞。要針對季節(jié)、節(jié)日特點和校情校況，突出抓好學(xué)校消防、食品、危險化學(xué)品、校車、防汛防澇、校園周邊治安等安全專項治理，強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防火防電、防交通事故、防不法侵害等安全教育，堅決防范涉校涉生安全事故和案事件的發(fā)生。
三、守嚴(yán)學(xué)校大門。無關(guān)人員一律不得進(jìn)入校園。嚴(yán)格校門出入登記和身份健康核驗，對所有入校人員嚴(yán)格測量體溫、查驗健康碼，經(jīng)批準(zhǔn)入校的校外人員一律核驗通信大數(shù)據(jù)行程卡。加強(qiáng)安保值守和日常巡查檢查，嚴(yán)防社會閑雜人員和管制刀具進(jìn)入校園，杜絕人員、物品帶病帶隱患進(jìn)入校園。
四、確保食品安全。嚴(yán)格落實人物同防、多病共防，嚴(yán)格管控校園快遞、食堂冷鏈?zhǔn)称泛蛯W(xué)生集中用餐、校外配餐等。嚴(yán)格落實校園食品安全校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全全過程管控。
五、加強(qiáng)出行管理。嚴(yán)格落實《福建省教育廳應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好中秋國慶假期學(xué)校疫情防控工作的通知》，鼓勵師生員工就地過節(jié)，非必要不出省、不出市、不出縣、不出校。及時掌握師生員工出行動向，提醒外出時做好個人防護(hù)，提高安全意識。
六、提高服務(wù)質(zhì)量。從嚴(yán)從細(xì)做好學(xué)校疫情防控和安全管理，停止或取消大型聚集性活動，加強(qiáng)學(xué)生戶外體育鍛煉，提高身體素質(zhì)?？茖W(xué)安排文體活動，切實解決和保障好師生在校內(nèi)飲食、住宿、快遞、用水、用電、用網(wǎng)等實際生活需求問題。加強(qiáng)心理健康教育，及時排查家庭異常、心理異常、身體異常學(xué)生，落實心理輔導(dǎo)和關(guān)愛幫扶，營造祥和的節(jié)日氛圍。
福建省教育廳
2021年9月17日
（此件依申請公開）
福建省人民政府安委會辦公室關(guān)于
做好中秋國慶期間安全防范工作的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會安委會，省人民政府安委會各成員單位:
中秋國慶即將來臨，因受新冠肺炎疫情影響,與往年相比人流、物流、車流可能更加集中,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動較以往更加活躍，各類風(fēng)險交織疊加更為突出，做好安全防范工作責(zé)任更重、意義更大。各級各有關(guān)部門和單位要按照9月14日國務(wù)院安辦、應(yīng)急部及我省召開的中秋國慶假期安全防范工作視頻會議、9月10日省政府常務(wù)會議精神和省委、省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊密結(jié)合節(jié)日特點,深入排查防控各類安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大事故,為群眾安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步提高政治站位，切實強(qiáng)化保安全護(hù)穩(wěn)定的政治自覺。各級各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識到中秋國慶期間做好安全生產(chǎn)的極端重要性和今年假期風(fēng)險較以往的特殊性,尤其是我省疫情防控任務(wù)加重，統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)顯得尤為重要。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上,強(qiáng)化風(fēng)險意識和憂患意識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對中秋國慶假期安全工作，要親自過問、親自部署、親自推動；其他負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，抓好各自分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要突出問題導(dǎo)向，實實在在地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，真正抓住風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵要害，采取精準(zhǔn)措施，查清查透基礎(chǔ)性風(fēng)險、市場波動風(fēng)險、季節(jié)性風(fēng)險、節(jié)假日風(fēng)險，以及本地本行業(yè)的特殊風(fēng)險，找出最不放心、最不托底的重點單位、重點部位，落實力量、重點監(jiān)管、重點防控，要切實把防范工作做在前面，下沉監(jiān)管力量，嚴(yán)格執(zhí)法并有針對性的派出工作組、專家組加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,層層壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,防止工作表面化、一般化,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。
二、突出節(jié)日特點，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控和隱患排查治理。各級各有關(guān)部門要針對當(dāng)前節(jié)假日出行人數(shù)增多的特點，深刻吸取近期全國范圍內(nèi)重大及典型事故教訓(xùn)，結(jié)合我省正在開展的安全隱患大排查大整治行動，強(qiáng)化各項安全防范措施，確保我省安定穩(wěn)定。旅游安全方面，要深入貫徹落實省政府印發(fā)的景區(qū)和非景區(qū)景點整治方案，結(jié)合節(jié)日特點，立即組織對旅游景區(qū)和熱門景點開展“全覆蓋”風(fēng)險隱患排查和消防安全大檢查，對達(dá)不到安全要求的堅決停止運(yùn)營和使用；對存在風(fēng)險隱患的立即整改，沒有整改的要安排專人盯守，嚴(yán)防擅自運(yùn)營；對非景區(qū)景點，要按照方案要求，落實屬地責(zé)任，加強(qiáng)巡邏巡查、宣傳教育和警示牌的設(shè)立，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)格落實漂流、懸空棧道、熱氣球、蹦極、索道、滑翔等高風(fēng)險旅游項目安全措施，嚴(yán)格履行大型節(jié)慶活動的報批管理，抓好安全監(jiān)管責(zé)任落實，確保安全有序。道路安全方面，要緊盯“兩危一客一貨一面”，落實路面執(zhí)法管控措施，進(jìn)一步加大對重點交通運(yùn)輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，特別是要以高速公路和“兩客一危”、網(wǎng)約車、臨時包車、私家車、農(nóng)村拖拉機(jī)非法載客等為重點，加大道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，嚴(yán)格民航、高鐵、普鐵、客船等大載客量運(yùn)輸工具安全檢查，堅決防止群死群傷。海上安全方面，要強(qiáng)化重點船舶和重點水域的安全監(jiān)管、整治防控及宣教警示，提升商漁船駕駛?cè)寺殬I(yè)操守和安全航行意識，嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)海砂行為，及時有效處置海上險情，切實減少海上船舶碰撞、自沉等事故發(fā)生，堅決遏制海上船舶安全事故上升勢頭。消防安全方面，要持續(xù)開展高層建筑、大型綜合體、賓館飯店等人員密集場所滾動式排查，對于自動噴淋系統(tǒng)用戶用電等關(guān)鍵部位徹底檢查，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷和造成惡劣影響的火災(zāi)。?；贩矫?，要嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制，對涉及“兩重點一重大”化工企業(yè)要靠前監(jiān)管，開展專家指導(dǎo)服務(wù)；國慶期間開展動火、檢維修等高風(fēng)險作業(yè)必須提級管理；要持續(xù)開展非法違法“小化工”集中整治，深化硝酸銨等爆炸性危險化學(xué)品和油氣儲存、長輸管道專項檢查，深化化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)整治。建筑施工方面，要加強(qiáng)高速公路、高鐵地鐵、橋梁隧道、水庫電廠、地下工程等重大項目建設(shè)的安全檢查，加大非法分包轉(zhuǎn)包工程整治力度，嚴(yán)厲打擊以包代管、盲目搶工期等行為；加強(qiáng)腳手架防滑防墜、現(xiàn)場臨時用電管理以及塔吊、提升機(jī)等設(shè)備運(yùn)行的安全監(jiān)管，加大對臨時建筑物、深基坑等重點部位排查整治。鋼鐵煤氣、鋁加工、粉塵涉爆、油氣管道、民爆、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際深化隱患排查治理。
三、強(qiáng)化各項工作要求，進(jìn)一步提升事故應(yīng)急處置能力。一要內(nèi)緊外松。要掌握方式方法，本著“內(nèi)緊外松”的原則，強(qiáng)化各項安全防范措施。對內(nèi)，要針對今年中秋國慶假期安全風(fēng)險隱患更加突出、更加集中的特點，進(jìn)一步組織安全風(fēng)險滾動排查，對重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，各地要做到心中有數(shù)，派出工作組深入督導(dǎo)嚴(yán)查、嚴(yán)防死守。對外，要營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，引導(dǎo)群眾有秩序保安全的開展各類娛樂和出行旅游活動。同時，考慮到目前疫情防控形勢嚴(yán)峻，安全監(jiān)管不搞“一刀切”，中高風(fēng)險地區(qū)以屬地為主組織檢查，其他地區(qū)在不違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的前提下組織必要檢查指導(dǎo)服務(wù)，也可以采取視頻調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電話提醒、微信告知等形式加強(qiáng)監(jiān)管督促，確保節(jié)日期間安全監(jiān)管不放松。二要嚴(yán)防森林火災(zāi)。各級各有關(guān)部門和單位要針對節(jié)日期間進(jìn)山入林、野餐露營大幅增加情況，落實屬地管理責(zé)任和有關(guān)單位主體責(zé)任，在路口關(guān)隘設(shè)卡檢查，嚴(yán)防因野外違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災(zāi)。要加強(qiáng)火情監(jiān)測，綜合運(yùn)用衛(wèi)星、視頻、瞭望、巡護(hù)等手段，對重點林區(qū)、旅游景區(qū)全方位監(jiān)控，做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，及時采取有效措施，確保“打早、打小、打了”。三要加強(qiáng)宣傳教育。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各類媒體和景區(qū)景點、機(jī)場車站、高速公路提示牌等，加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育，滾動發(fā)布災(zāi)害性天氣、森林火險預(yù)警信息和消防安全提示，集中宣傳安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾安全意識，引導(dǎo)群眾安全出行出游。四要加強(qiáng)值班值守。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保持通訊信息通暢，發(fā)現(xiàn)事故險情及時、準(zhǔn)確上報和科學(xué)有效處置。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施點對點統(tǒng)一指揮調(diào)度，強(qiáng)化各級防指上下聯(lián)動、部門間橫向聯(lián)動、防抗救各環(huán)節(jié)聯(lián)動，密切監(jiān)視天氣發(fā)展變化，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警、會商研判，狠抓風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)密防范應(yīng)對秋季臺風(fēng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害等，做好預(yù)防預(yù)備、應(yīng)急處突、救災(zāi)安置等工作。
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年9月16日
福建省教育廳辦公室 | 2021年9月18日 印發(fā) |
