福建省人民政府安委會辦公室 福建省
減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于切實(shí)做好省第十一次
黨代會期間安全防范工作的通知
閩安委辦〔2021〕62號
各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會安委會、減災(zāi)委員會，省人民政府安委會、減災(zāi)委員會各成員單位：
中國共產(chǎn)黨福建省第十一次代表大會（以下簡稱省黨代會）召開在即，為切實(shí)做好省黨代會期間安全防范工作，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省委和省政府部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。省黨代會是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的十分重要的會議，是我省政治生活中的一件大事。當(dāng)前，正值沖刺全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，人流車流物流更加頻繁，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)活躍，疊加疫情影響，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)更大、形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢，深刻汲取各類事故災(zāi)害教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，真正緊張起來，扎實(shí)行動(dòng)起來，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和安全防范各項(xiàng)工作。黨政“一把手”要親自動(dòng)手抓，組織研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，抓準(zhǔn)關(guān)鍵要害，針對性部署落實(shí)預(yù)防管控措施，推動(dòng)安全防范各項(xiàng)工作措施落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大事故、有效遏制較大事故、盡力減少一般事故，有力應(yīng)對各類自然災(zāi)害，為省黨代會勝利召開營造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)。各級各部門各單位要緊密結(jié)合深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)、各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，突出道路運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、礦山、燃?xì)?、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展“嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)攻堅(jiān)、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)。要精準(zhǔn)研判、深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大對安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)、災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè)單位的檢查力度，對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)管。要認(rèn)真宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)“行刑銜接”，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕“只檢查不執(zhí)法”“有執(zhí)法無處罰”等執(zhí)法“寬松軟”問題。要嚴(yán)格落實(shí)“一抓到底、見底清零”工作機(jī)制，對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“零容忍”，一般隱患要立行立改、及時(shí)整改，重大隱患要掛牌督辦、限期整改，難硬重大隱患要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、跟蹤整改，做到見底清零、閉環(huán)管理。要緊盯“能耗雙控”，根據(jù)可能引起的拉閘限電情況，提前告知相關(guān)安全生產(chǎn)高危企業(yè)，預(yù)留足夠的安全停車、停產(chǎn)、停業(yè)、停工時(shí)間，保障安全設(shè)施基本用電需求，確保不出安全問題，避免不定時(shí)、無計(jì)劃拉閘限電。福州市要對省黨代會的會議場館、代表駐地、車輛等重點(diǎn)部位，深化排查治理消防、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾劝踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)部位現(xiàn)場盯守，確保安全。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，特別要嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動(dòng)火、高處、檢維修等特殊作業(yè)的安全措施，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除事故隱患。
三、突出森林防火，應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)預(yù)測，今年冬季我省降水比常年同期偏少。各級各部門各單位要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，加強(qiáng)防火宣傳、巡護(hù)巡查、值守備勤和撲火準(zhǔn)備，加強(qiáng)重點(diǎn)林場、旅游景區(qū)監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)管嚴(yán)控野外火源，嚴(yán)防森林火災(zāi)。一旦發(fā)生火情，要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)撲救、重兵投入，確?！按蛟?、打小、打了”，堅(jiān)決守住安全撲救的“鐵底線”。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨等災(zāi)害教訓(xùn)，密切關(guān)注天氣形勢，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、會商研判、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化值守備勤，加強(qiáng)巡查排查，遇災(zāi)害性天氣過程要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防范應(yīng)對措施，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員并妥善安置，切實(shí)有效防范暴雨、寒潮、冬季大風(fēng)、干旱等各類災(zāi)害。要充分利用主流媒體、新媒體、應(yīng)急廣播村村響、網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，傳播安全知識和避險(xiǎn)逃生技能，引導(dǎo)廣大群眾保障自身安全。
四、嚴(yán)格應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各級各部門各單位要做好應(yīng)急處突的預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備，消防救援、森林消防以及各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要提前進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和裝備配備、力量預(yù)置。省黨代會期間，要科學(xué)安排值班力量，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告、零報(bào)告”制度。省安辦將組織工作組赴各地市開展駐守督導(dǎo)，各地市和省直有關(guān)部門要組織力量下沉一線，加強(qiáng)督促檢查。遇有突發(fā)事件，各級屬地和行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，科學(xué)應(yīng)對，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場處置、信息上報(bào)、輿情應(yīng)對，積極主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，確保社會大局穩(wěn)定。
福建省人民政府安委會辦公室 福建省減災(zāi)委員會辦公室
2021年11月12日
（此件依申請公開）
