福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于
印發(fā)《全省冬春火災(zāi)防控工作方案》的通知
閩安委〔2021〕28號
各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會安委會，省人民政府安委會各成員單位，各中央駐閩機構(gòu)，各大企業(yè)：
2021年11月26日，泉州晉江市一鞋廠發(fā)生火災(zāi)，省領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求認真調(diào)查事故原因，厘清責任，嚴肅追責，對火災(zāi)事故全面復(fù)盤，舉一反三對重點地區(qū)重點行業(yè)安全隱患排查根治，進一步壓實各級各方責任，盡最大努力減少安全事故發(fā)生，確實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當前，全省消防安全形勢仍較嚴峻，冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)尤其是重特大火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強冬春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦〔2021〕8號）部署和省領(lǐng)導(dǎo)要求，為進一步推動消防安全責任措施落實，有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故，省政府安委會制定了《全省冬春火災(zāi)防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會
2021年11月29日
全省冬春火災(zāi)防控工作方案
為進一步加強冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，推動消防安全責任措施落實，有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強冬春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦〔2021〕8號）部署和省領(lǐng)導(dǎo)要求，省政府安委會決定，即日起至2022年3月在全省集中開展冬春火災(zāi)防控工作。具體工作方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照省委省政府部署和省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會和全省兩會等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，根治隱患，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，確保全省消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、重點任務(wù)
（一）堅決防止高風險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故
深刻吸取今年南平延平區(qū)“1·1”、福州長樂區(qū)“2·25”、福州閩侯縣“5·9”和泉州晉江市“11·26”等火災(zāi)事故教訓，嚴防各類高風險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
1.開展生產(chǎn)企業(yè)消防安全專項整治。組織對生產(chǎn)、存儲可燃易燃物品的勞動密集型企業(yè)，特別是加班生產(chǎn)企業(yè)開展全面排查整治，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即督促整改，對重大火災(zāi)隱患各地政府要掛牌督辦，并采取臨時管控措施，責令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營。全面開展崗位員工消防安全培訓，確保一線員工懂崗位火災(zāi)處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設(shè)施、會撲救初期火災(zāi)。
2.開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。各地要對本地區(qū)消防安全形勢進行分析，堅持什么問題突出就整治什么問題，因地制宜開展區(qū)域性消防安全突出問題重點整治，最大限度消除隱患。如福州、泉州、廈門等地的廠房倉庫火災(zāi)，漳州、泉州、莆田等地的出租屋、“三合一”場所火災(zāi)，南平、寧德等地的村居民火災(zāi)，要組織重點研判，各市、縣級政府都要結(jié)合實際列出最不放心區(qū)域、行業(yè)、場所，開展本地區(qū)消防安全突出問題整治。
3.落實行業(yè)消防安全標準化達標建設(shè)。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理，有效落實行業(yè)標準化管理。商務(wù)、住建、市場監(jiān)管、教育、文旅、能源（電力）、消防等部門要深入推進大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標創(chuàng)建工作，圍繞健全建強專業(yè)團隊、強化集團條線監(jiān)管、加強行業(yè)部門聯(lián)動等措施，突出“管好、查精、滅快”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化大型商業(yè)綜合體消防安全治理。2021年底前，全省3萬平方米以上大型商業(yè)綜合體要全部完成消防安全管理達標建設(shè)任務(wù)。
4.有效整治高層建筑火災(zāi)隱患。各級各有關(guān)部門按照省消防安全委員會辦公室《福建省高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案》（閩消安委辦〔2021〕1號）要求，深入開展高層建筑排查整治，建立問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建筑管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。2021年底前，完成對老舊住宅、使用功能復(fù)雜的混合體、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑的排查。2022年2月底前，對排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑火災(zāi)隱患要落實整改，要逐個制定整改計劃，逐個落實整改方案、責任和資金。各有關(guān)部門要明確監(jiān)管責任，分類實施整治，建立長效機制，確保整治成效。
5.加強人員密集場所消防安全檢查。緊盯賓館飯店、公共娛樂場所、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施等隱患問題，督促落實主體責任，采取嚴防嚴控措施。對工業(yè)用房、自建房改作的人員密集場所，要切實摸清底數(shù)，找準薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。
6.加強危險化學品重大危險源企業(yè)和石油化工企業(yè)安全風險督導(dǎo)核查。扎實開展專項督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)加強重大安全風險管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，針對冬春季特點和前期專項督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。主管部門要將違規(guī)進行特殊作業(yè)作為執(zhí)法檢查重點，督促危險化學品企業(yè)100%落實特殊作業(yè)前安全風險分析，規(guī)范作業(yè)流程，落底防范措施。2021年底前，70%以上的石化企業(yè)要完成老舊消防設(shè)施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”。
7.加強燃氣消防安全管理。住建等燃氣行業(yè)主管部門要嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。發(fā)改、市場監(jiān)管、交通運輸、消防救援、能源監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)部門要強化安全監(jiān)管，加強開展常態(tài)化安全檢查，督促燃氣企業(yè)嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，全面開展自查整治，切實加強燃氣安全風險管控，強化燃氣管道日常巡檢、設(shè)施維護、監(jiān)測預(yù)警，強化一線作業(yè)人員安全培訓, 按規(guī)定開展入戶安全檢查和指導(dǎo)服務(wù)等;督促使用燃氣的各類餐飲企業(yè)嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，盡快安裝可燃氣體報警裝置，保障正常使用，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃氣泄漏。
8.開展紡織印染行業(yè)專項治理回頭看。開展紡織印染行業(yè)消防安全專項治理行動回頭看，重點推動建立“政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責，企業(yè)主動落實”的長效機制。各地各有關(guān)部門要加強本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理工作，開展針對性的火災(zāi)隱患排查整治工作。要充分調(diào)動社會力量，聘請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與消防安全檢查和評估等專業(yè)檢查。在全面排查的基礎(chǔ)上，要嚴格落實隱患閉環(huán)管理，規(guī)范檢查執(zhí)法程序，對消防安全隱患嚴重又拒不整改的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施，充分利用綜合監(jiān)管、媒體曝光等手段，將隱患徹底整改到位。
（二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故
9.深化易地搬遷高樓消防治理。組織開展易地搬遷安置點高層建筑火災(zāi)隱患整改“回頭看”檢查，重點整治消防車通道、消防設(shè)施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，清單式整改隱患，降低火災(zāi)風險。2021年底前，前期排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須按要求全部整改完畢。各地要加強安置點轄區(qū)消防救援隊伍建設(shè)，按要求配齊舉高消防車等針對性裝備器材，督促安置點落實消防安全管理、加強值守巡查，常態(tài)化組織開展消防安全宣傳教育。各高層建筑管理單位按要求組建微型消防站或志愿消防隊，開展訓練演練，提升自防自救能力。
10.強化涉疫場所消防安全管理。結(jié)合當?shù)匾咔榉揽貙嶋H，對定點醫(yī)院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點和倉儲物流企業(yè)等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，采取針對性火災(zāi)防范措施。統(tǒng)籌好疫情防控和安全出口管理，對因防疫需要臨時關(guān)閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
11.加強文博單位消防安全檢查。文旅、文物、宗教、消防等部門要按照省委省政府部署要求，深化博物館和文物建筑尤其是革命文物建筑的火災(zāi)隱患排查整改，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建筑和博物館火災(zāi)風險指南及檢查指引》內(nèi)容，指導(dǎo)相關(guān)單位開展一次電氣線路檢測和消防設(shè)施維護，結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
（三）有效預(yù)防和減少小單位小場所亡人火災(zāi)事故
12.加強排查整治。嚴格落實省消防工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于切實加強“小火亡人”多發(fā)場所火災(zāi)防控工作的通知》（閩消聯(lián)辦〔2021〕19號）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、老舊小區(qū)、連片村寨消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人等突出問題，推廣安裝應(yīng)用獨立報警、簡易噴淋、物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，要提請政府組織縣級相關(guān)行業(yè)部門對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。結(jié)合實施《福建省老舊小區(qū)改造實施方案》（閩政辦〔2020〕43號），將消防車通道整治、電氣燃氣管線、消防設(shè)施、電動自行車集中停放充電點建設(shè)等納入改造內(nèi)容，有效改善消防安全條件。
13.落實網(wǎng)格監(jiān)管。結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、基層治理體系、管理機制實際和火災(zāi)防范特點，采取多種形式加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作機構(gòu)建設(shè)，健全完善工作機制，進一步壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地管理責任，行業(yè)監(jiān)管責任和基層網(wǎng)格管理責任，加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏，織密基層火災(zāi)防范網(wǎng)絡(luò)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安辦、公安派出所、市場監(jiān)管所等基層力量開展火災(zāi)隱患排查整治工作。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作。加強公安派出所消防監(jiān)督工作，依法督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防安全職責，加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查。
14.抓好沿街店鋪經(jīng)營性合用場所整治。按照“屬地為主”的原則，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要明確網(wǎng)格職責、量化工作標準，開展網(wǎng)格化排查和交叉式、抄底式檢查，重點檢查住宿與經(jīng)營部分是否實體墻分隔，外窗或者陽臺部位的逃生窗口是否打通、用火用電安全措施是否落實，經(jīng)營性的一般工商業(yè)場所是否超容（載）用電、漏電保護裝置是否安裝到位。對每個單位（場所）逐一登記造冊，分類建立臺賬，隨查隨錄、及時更新。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，按照“條塊結(jié)合”的原則，各地、各有關(guān)部門要制定隱患清單和整改責任清單，明確時間表、任務(wù)書、責任人，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，督促責任單位（場所）落實整改措施。
15.全面推廣技防措施。發(fā)揮我省信息和安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強消防安全信息共享，開展“智慧消防”平臺建設(shè)，加強多部門定期會商。推廣運用“滅弧式”智慧用電、燃氣安全智能控制、智能監(jiān)控報警、獨立式感煙探測器等技防手段，提高設(shè)防等級。在沿街小賓館、商場、網(wǎng)吧等人員密集場所推廣“滅弧式”智慧用電及獨立式感煙探測器，重點解決電氣火災(zāi)多發(fā)的問題。在沿街餐飲、燃氣鍋爐房等場所推廣燃氣安全智能控制技術(shù)，嚴防燃氣火災(zāi)及爆炸事故發(fā)生。
（四）主動防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風險
16.聚焦新興場所、新能源領(lǐng)域消防安全風險。強化密室逃脫類場所消防安全風險管控，落實行業(yè)部門主管責任，開展聯(lián)合檢查督改，嚴查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設(shè)施等方面突出問題，及時整改安全隱患。對室內(nèi)冰雪冰雕場所開展“過篩式”檢查，緊盯內(nèi)墻壁和屋頂違規(guī)使用保溫材料、違規(guī)敷設(shè)電氣線路、消防設(shè)施不符合要求等問題，制定有效防范措施。持續(xù)深入開展電化學儲能電站安全風險隱患整治，對設(shè)置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，要堅決予以停運、搬離。督促各類新興場所及其所在建筑物業(yè)管理單位，落實消防安全責任和火災(zāi)風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。
17.聚焦倉儲物流等場所消防安全風險。郵政、商務(wù)、公安、應(yīng)急、住建、市場監(jiān)管、消防等部門要組織對大型物流倉儲、電子潔凈廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。
18.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。要認真落實《福建省電動自行車消防安全綜合治理工作方案》（閩安委辦〔2021〕31號）要求，嚴格落實《福建省加強電動自行車消防安全管理工作意見》，既著眼治標、也放眼治本，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設(shè)施建設(shè)。力爭通過半年的綜合治理，建立電動自行車消防安全管理的長效機制，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車傷亡火災(zāi)事故明顯減少的目標。
19.加強民宿（農(nóng)家樂）消防安全排查治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處督促民宿（農(nóng)家樂）經(jīng)營管理單位落實消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，加強微型消防站等群防群治力量建設(shè)，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的民宿（農(nóng)家樂）連片分布的區(qū)域，應(yīng)采取設(shè)置防火隔離帶、設(shè)置防火分隔、開辟消防通道、提高建筑耐火等級、改造給水管網(wǎng)、增設(shè)消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災(zāi)風險。各級農(nóng)辦、文旅部門等相關(guān)單位根據(jù)自身職責加強安全檢查和管理。強化民宿（農(nóng)家樂）安全管理人員的培訓，培養(yǎng)安全管理“明白人”，建立標準化、常態(tài)化安全管理制度，嚴格落實安全主體責任，提升安全自我管理水平。
（五）做好重要節(jié)點消防安全防范
20.落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，要組織對節(jié)慶活動場所、繁華商圈、旅游景區(qū)、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設(shè)施搭建，督促有關(guān)單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應(yīng)急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。
21.壓實重大節(jié)日及活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，全國兩會、全省兩會等重大節(jié)慶活動期間，各地要提高火災(zāi)防范等級，嚴格落實安保措施，強化應(yīng)急救援準備。省內(nèi)舉辦的各項重大活動，有關(guān)部門要采取特殊火災(zāi)防控舉措加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區(qū)要組織對水電油氣熱等重要基礎(chǔ)設(shè)施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素質(zhì)
22.加強消防安全“四個能力”建設(shè)。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓，督促勞動密集型企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場所、賓館飯店、商場超市、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所，提升單位員工撲救初起火災(zāi)能力，實現(xiàn)“打小滅早”。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。
23.開展警示宣傳和隱患曝光。各地要結(jié)合典型案例和消防安全違法行為，強化警示提示和媒體曝光，形成社會關(guān)注、公眾關(guān)心的輿論態(tài)勢。重點搜集發(fā)生在群眾身邊的典型火災(zāi)案例、消防違法違規(guī)行為，宣講法律責任、事故代價，通過媒體輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。要聯(lián)合各類媒體對消防安全違法行為和火災(zāi)隱患進行集中曝光，剖析危害后果，凈化消防安全環(huán)境。
24.加大消防安全宣傳教育。各地要圍繞冬春火災(zāi)防控特點，以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點，向公眾重點普及宣傳消防責任和消防安全知識，組織開展暢通“消防生命通道”活動。要重點加強薄弱群體和薄弱區(qū)域的“面對面”宣傳教育，對經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)的類型場所和農(nóng)村、社區(qū)開展現(xiàn)場警示教育和反復(fù)性宣傳提示。督促學校部署開展寒假節(jié)前消防安全教育和把“消防安全帶回家”等宣傳提示活動。要深入村居家庭、養(yǎng)老院、福利院等開展面對面宣傳“幫扶”，幫助指導(dǎo)老弱病殘家庭開展“三清三查”，消除火災(zāi)隱患。要督促社會單位利用單位內(nèi)設(shè)的電梯視頻、LED屏等加強警示性提示性宣傳，要督促網(wǎng)吧、KTV、電影院等公共娛樂場所100%落實開機（映）前播放消防安全知識公益廣告。
三、工作安排
（一）部署發(fā)動（2021年12月10日前）。各地安全生產(chǎn)委員會或消防安全委員會、各有關(guān)部門制定具體實施方案，成立組織機構(gòu)，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務(wù)、細化工作措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。
（二）組織實施（2021年12月11日至2022年3月15日）。按照工作方案和目標任務(wù)，強化部門協(xié)作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結(jié)驗收（2022年3月16日至31日）。認真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災(zāi)防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要進一步加強風險意識，樹立安全發(fā)展理念，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務(wù)為抓手，全力抓好各項工作落實。省政府安委會成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省消防救援總隊。各地、各部門也要逐級成立組織機構(gòu)，加強調(diào)度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）堅持精準施策。各級政府要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署開展火災(zāi)隱患排查治理。各部門要按照“三個必須”原則，根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風險，研究采取針對性措施，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各社會單位要開展火災(zāi)風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監(jiān)督，強化責任落實。
（三）強化示范引領(lǐng)。要在高層建筑、大型倉儲物流、文博單位、醫(yī)院、養(yǎng)老院等高風險場所和重點場所、重點領(lǐng)域開展典型示范工作，打造提升一批達標單位，引領(lǐng)帶動全行業(yè)消防安全自我管理水平提升。有關(guān)部門要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負責人。各連鎖企業(yè)集團總部要加強對下屬單位達標創(chuàng)建的督促指導(dǎo)，促進消防安全管理提質(zhì)增效。
（四）加大督導(dǎo)考核。冬春火災(zāi)防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內(nèi)容，省政府安委會將于元旦前和全國兩會前組織開展專項督導(dǎo)檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門要采取專項督導(dǎo)、明查暗訪、線上督查等形式，加強系統(tǒng)性分析，推動各項任務(wù)措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區(qū)和單位，要通報批評；對因責任不落實、履職不到位發(fā)生火災(zāi)，造成嚴重后果的，要嚴肅追責問責。
各地各有關(guān)部門冬春火災(zāi)防控工作方案、動員部署情況和聯(lián)絡(luò)員名單，請于2021年12月5日前報送省冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省消防救援總隊）；12月起，每月25日報送當月工作小結(jié)；2022年3月底報送工作總結(jié)。
聯(lián)系人：盧航，聯(lián)系電話：0591-87089511，傳真0591-87089292。
