關(guān)于編制2004年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知

各二級(jí)學(xué)院（館、部）,機(jī)關(guān)各部、辦、處,工會(huì)、團(tuán)委會(huì)：

為做好我校2004年校內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，根據(jù)泉州市財(cái)政局關(guān)于編報(bào)2004年預(yù)算的通知要求以及校黨委有關(guān)預(yù)算管理工作的指示精神，現(xiàn)就2004年我校預(yù)算編制工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、編制2004年預(yù)算的原則：

1、  統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，實(shí)行綜合預(yù)算。繼續(xù)實(shí)行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管的綜合預(yù)算，即各單位的各項(xiàng)收支都必須納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。

2、  堅(jiān)持量入為出，確保收支平衡。收入計(jì)劃要打?qū)?，支出從緊安排，做到收支平衡，確保預(yù)算切實(shí)可行、圓滿實(shí)現(xiàn)。

3、  堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則。即堅(jiān)持有利于核算辦學(xué)成本，有利于二級(jí)管理，有利于提高辦學(xué)效益的原則。

二、編制2004年預(yù)算的方式：

      實(shí)行“一上一下”，即由各單位編制預(yù)算建議數(shù)報(bào)送校財(cái)務(wù)處（一上），校財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核、匯總，報(bào)經(jīng)校院長辦公會(huì)、黨委會(huì)研究、民主管理聯(lián)席會(huì)或教代會(huì)審議通過后通知各單位執(zhí)行（一下）。

    三、編制2004年預(yù)算的方法：

繼續(xù)實(shí)行零基預(yù)算和定員定額預(yù)算法，即不考慮上年度的收支基數(shù)，根據(jù)各單位的職責(zé)和工作任務(wù)，結(jié)合各單位事業(yè)收入（含預(yù)算外資金收入）、經(jīng)營收入、其他收入狀況，按照財(cái)力可能和規(guī)定的支出范圍、預(yù)算定額、撥補(bǔ)辦法，從零開始確定2004年度預(yù)算，其中一般公用支出實(shí)行“零”增長。

    四、編制2004年預(yù)算的要求：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“收支兩條線”管理的規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。各部門（單位）按照國家規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入必須全額及時(shí)上繳國庫或財(cái)政專戶。

（二）堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，講究節(jié)約，提高資金使用效益。要嚴(yán)格按財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，不得自行擴(kuò)大、增加和提高，并切實(shí)采取措施，厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，把資金用在事業(yè)發(fā)展最需要的地方。

（三）進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目。收入預(yù)算要編列到具體項(xiàng)目，支出預(yù)算要細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體事務(wù)，并分解到各個(gè)支出渠道，便于預(yù)算安排和執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束。專項(xiàng)資金的安排要有明確的用途，要列明具體項(xiàng)目、內(nèi)容和安排依據(jù)，要在分析以前年度專項(xiàng)資金支出效果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行績效評(píng)定，對(duì)急需項(xiàng)目優(yōu)先安排。對(duì)尚無法列明具體項(xiàng)目的待安排專項(xiàng)，應(yīng)說明用途及原因。

（四）嚴(yán)格預(yù)算約束。各單位應(yīng)嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算數(shù)執(zhí)行，年度執(zhí)行中除政策性因素外一律不追加預(yù)算。收入短收相應(yīng)調(diào)減支出；收入超收原則上不調(diào)增一般性支出。各單位要做好今年第四季度的增收節(jié)支工作，把支出控制在已下達(dá)的預(yù)算內(nèi)，保證預(yù)算的圓滿實(shí)現(xiàn)，為編制明年預(yù)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）按要求報(bào)送人員基數(shù)變動(dòng)情況。各單位按2003年12月份的實(shí)有人數(shù)為基數(shù)編報(bào)。各單位同時(shí)要預(yù)測(cè)、編制2004年人員增減計(jì)劃，并報(bào)校財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)科備案。

    （六）做好預(yù)算編制的組織、實(shí)施工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，組織好本部門的預(yù)算編制工作；要在認(rèn)真分析2003年度預(yù)算執(zhí)行情況，剔除一次性支出和不合理、不可比因素的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的要求、口徑、格式編好2004年預(yù)算。

五、報(bào)送的內(nèi)容、時(shí)間要求：

(一)     行政部門:

1        填報(bào)《2004年單位收入預(yù)算表》《行政部門包干經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議表》《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議表》報(bào)送財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)科。

2        學(xué)生處填報(bào)《2004年學(xué)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議表》報(bào)送財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)科。

(二)     各二級(jí)學(xué)院填報(bào)《2004年單位收入預(yù)算表》《2004年二級(jí)學(xué)院用款計(jì)劃表》報(bào)送教務(wù)處和財(cái)務(wù)處。

(三)     報(bào)送時(shí)間: 2003年12月19日前。

以上通知，請(qǐng)遵照辦理。

附件：《2004年單位收入預(yù)算表》《行政部門包干經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議表》

《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議表》《2004年學(xué)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》《2004年

二級(jí)學(xué)院用款計(jì)劃表》
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