紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)綜合室、紀(jì)檢監(jiān)察室
文章發(fā)布日期:2016-11-18
根據(jù)福建省委統(tǒng)一部署,2016年5月至7月,省委巡視組對省公安廳、司法廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、審計廳、外事辦公室、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、新聞出版廣電局、統(tǒng)計局、旅游局、僑務(wù)辦公室、人民防空辦公室、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、歸國華僑聯(lián)合會等16個省直部門黨組織,集美大學(xué)、閩南師范大學(xué)、泉州師范學(xué)院、福建工程學(xué)院、閩江學(xué)院、莆田學(xué)院、廈門理工學(xué)院、三明學(xué)院、龍巖學(xué)院、武夷學(xué)院、福建警察學(xué)院、寧德師范學(xué)院、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院等16所省屬高校黨委開展了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于巡視工作的部署要求,突出政治巡視,緊扣“六項紀(jì)律”,聚焦全面從嚴(yán)治黨,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。
省委書記尤權(quán)主持召開省委“五人小組”會議,聽取了巡視綜合情況匯報,研究了巡視成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡視工作提出了要求。尤權(quán)強(qiáng)調(diào),要堅定不移深化政治巡視,緊緊盯住被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度,督促被巡視黨組織按照省委“五抓五看”的要求,切實把管黨治黨的政治責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任擔(dān)起來,把各項措施要求落實下去。要組織開展巡視“回頭看”,推動巡視反饋問題真正整改到位。要加強(qiáng)對市縣黨委巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),突出政治巡察,緊盯群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取了各巡視組巡視情況匯報,對運用好巡視成果、督促整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題提出了要求。日前,各巡視組分別向被巡視的省直部門黨組織和省屬高校黨委反饋了巡視情況,要求限期整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題。
省委省直部門巡視一組巡視省公安廳(福建警察學(xué)院)黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:干部選任中存在跑風(fēng)漏氣、找關(guān)系和拉票現(xiàn)象,干部隊伍年齡老化,交流力度不夠;有的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報不實,個別警種因私出國管理存在漏洞,領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職清理不到位。公務(wù)接待及費用開支違規(guī)、公車私用、借用私企車輛、公車運行費開支不規(guī)范等問題仍然存在,違規(guī)接受與公務(wù)有關(guān)單位的捐贈。財務(wù)資產(chǎn)管理問題突出,專項資金使用違規(guī)問題較嚴(yán)重,存在虛開發(fā)票套取科研經(jīng)費、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。服務(wù)群眾和基層不到位,形式主義仍未根除。主體責(zé)任落實不夠到位,管黨治黨不夠嚴(yán)格,壓力傳導(dǎo)層層遞減;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)還不夠有力。
省委省直部門巡視一組巡視省外事辦公室黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:干部選拔和日常管理工作不規(guī)范,個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報不實、違規(guī)兼職取酬,個別干部違規(guī)出國(境)。公務(wù)接待不規(guī)范,違規(guī)購置使用和維修公車,違規(guī)發(fā)放津補貼,禮品、固定資產(chǎn)等重要領(lǐng)域管理存在較大缺失。服務(wù)群眾、基層和企業(yè)不夠到位,存在懶政怠政現(xiàn)象。落實主體責(zé)任措施不夠務(wù)實管用,責(zé)任傳導(dǎo)力度不夠,對責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查乏力;管黨治黨不夠嚴(yán)格,抓隊伍紀(jì)律作風(fēng)不夠。
省委省直部門巡視二組巡視省司法廳黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:干部調(diào)配管理不夠規(guī)范,輪崗交流制度執(zhí)行不夠到位。物資采購不夠規(guī)范,辦公用房整改不夠到位;監(jiān)獄系統(tǒng)基建工程、生產(chǎn)經(jīng)營活動存在違規(guī)現(xiàn)象,有的在押職務(wù)犯罪罪犯保外就醫(yī)審核把關(guān)不嚴(yán)。黨委主體責(zé)任落實不夠到位,壓力傳導(dǎo)不夠;紀(jì)委主動監(jiān)督意識不強(qiáng),執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大;省監(jiān)獄管理局對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的部分問題整改不夠到位。
省委省直部門巡視二組巡視省海洋與漁業(yè)廳黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:部分退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)持因私護(hù)照出國(境)且公款報銷費用,在協(xié)會違規(guī)兼職取酬;干部調(diào)配搞照顧性安排。違反中央八項規(guī)定精神私設(shè)內(nèi)部接待場所,違規(guī)組織退休領(lǐng)導(dǎo)干部變相公款旅游;宣傳經(jīng)費使用不夠規(guī)范,部分基建工程違規(guī)操作。主體責(zé)任落實不夠到位,制度執(zhí)行不嚴(yán),監(jiān)督責(zé)任履行不夠有力。行業(yè)協(xié)會監(jiān)管存在盲區(qū),執(zhí)行漁業(yè)互?;菝裾卟坏轿?。
省委省直部門巡視三組巡視省新聞出版廣電局黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:部分提任領(lǐng)導(dǎo)干部未履行個人有關(guān)事項核查程序,任職資格審核把關(guān)不嚴(yán),個別干部多次違規(guī)任免;對退休干部在協(xié)會兼職取酬監(jiān)督不到位,個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實。長期向內(nèi)部員工低價出租國有資產(chǎn),涉嫌利益輸送;違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕,公款購物送禮,違規(guī)購買并發(fā)放購物卡,通過關(guān)聯(lián)單位套取資金用于接待;“三公經(jīng)費”和專項資金管理不規(guī)范。主體責(zé)任意識不強(qiáng),對黨員教育管理薄弱,向巡視組提供情況不真實、不全面,對相關(guān)協(xié)會和下屬單位疏于監(jiān)管。
省委省直部門巡視三組巡視省審計廳黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:干部隊伍建設(shè)缺乏梯隊層次,超齡提拔未報告,部分提任領(lǐng)導(dǎo)干部未履行個人有關(guān)事項核查程序,干部任職資格審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)批準(zhǔn)干部兼職取酬。違規(guī)報領(lǐng)獎勵工作經(jīng)費,借考察之機(jī)游覽風(fēng)景名勝區(qū);公務(wù)接待費列支不規(guī)范,違規(guī)同城接待;會議費開支超標(biāo)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠有力,違規(guī)設(shè)立內(nèi)部評比表彰項目。個別審計報告與審計底稿所述情況不相符,存在自由裁量風(fēng)險。
省委省直部門巡視四組巡視省統(tǒng)計局黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng),存在搞“小圈子”、“拉幫結(jié)派”的現(xiàn)象。違規(guī)選任、調(diào)整和交流干部。公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)接待、收送禮品、違規(guī)發(fā)放各項津補貼等違反中央八項規(guī)定精神的問題屢禁不止。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位,管黨治黨不嚴(yán)不實,對違規(guī)違紀(jì)干部的處理失之于軟。
省委省直部門巡視四組巡視省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部長期違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),利用職務(wù)影響謀取私利。干部選任不規(guī)范,為領(lǐng)導(dǎo)干部子女“量身定制”招聘崗位,部分干部長期“吃空餉”,個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬。落實中央八項規(guī)定精神不到位,違規(guī)發(fā)放津補貼,公車管理使用不規(guī)范,公款維修干部住宅小區(qū)。黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng),重業(yè)務(wù)輕黨建;紀(jì)委主責(zé)主業(yè)不突出,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)。重大項目資金決策程序不規(guī)范,個別建設(shè)項目違反招投標(biāo)規(guī)定,挪用科研經(jīng)費投資辦企業(yè)。
省委省直部門巡視四組巡視省農(nóng)業(yè)廳黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:大量借用下屬單位人員,混編混崗問題突出,干部提任存在“拼關(guān)系”現(xiàn)象,部分干部長期未輪崗交流。個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在社團(tuán)兼職取酬;違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生,違規(guī)開支費用、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款送禮,個別下屬單位濫發(fā)津補貼。黨組履行主體責(zé)任不夠有力,存在主體責(zé)任不清、責(zé)任意識不強(qiáng)、廉政教育不深、制度執(zhí)行不力、政策落實不到位等問題;派駐紀(jì)檢組擔(dān)當(dāng)不夠,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位。
省委省直部門巡視五組巡視省僑務(wù)辦公室黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格,干部日常管理不夠到位,個人有關(guān)事項填報不規(guī)范;清理退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職工作不到位。公務(wù)接待和公務(wù)出國(境)經(jīng)費管控不嚴(yán),涉外禮品管理制度執(zhí)行不到位,專項經(jīng)費使用疏于監(jiān)管。落實“兩個責(zé)任”不夠有力,對出訪人員遵守外事紀(jì)律情況缺乏有效監(jiān)管。
省委省直部門巡視五組巡視省歸國華僑聯(lián)合會黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,干部人事檔案專項審核工作未落實,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置部門和職務(wù),違規(guī)開展評先和表彰活動,清理規(guī)范退(離)休干部社團(tuán)兼職不到位。公務(wù)接待不規(guī)范,違規(guī)發(fā)放工資補差,出國(境)管控不力?!皟蓚€責(zé)任”落實不到位,黨組抓黨建工作乏力。重大制度執(zhí)行不嚴(yán),基建工程招投標(biāo)和物資采購制度執(zhí)行不到位;財務(wù)管理比較混亂,涉外禮品管理不嚴(yán)格。
省委省直部門巡視五組巡視省旅游局黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格,干部選任程序不夠規(guī)范,擅自設(shè)立工作機(jī)構(gòu),部分領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報不完整。物資采購、招標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán),在項目合作中涉嫌利益輸送;公務(wù)經(jīng)費使用控制不嚴(yán),公車費用嚴(yán)重超預(yù)算;公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)嫁接待費用;財務(wù)管理混亂,津補貼發(fā)放審核不嚴(yán),存在資金滯留、轉(zhuǎn)移報賬、違規(guī)建賬、預(yù)算隨意、資金沉淀等問題。黨組落實主體責(zé)任意識不強(qiáng),下屬單位發(fā)生多起違規(guī)違紀(jì)案件;紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟。
省委省直部門巡視六組巡視省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:對直屬建設(shè)類社團(tuán)的清理規(guī)范不徹底。干部選拔任用違反有關(guān)報告程序,違規(guī)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。用公款支付應(yīng)由干部個人承擔(dān)的物業(yè)費,個別參觀考察活動涉及景區(qū)景點。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控制度不夠健全。個別協(xié)會管理不夠規(guī)范,違規(guī)舉辦創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動;專項資金管理不夠規(guī)范,個別下屬單位財務(wù)管理混亂。
省委省直部門巡視六組巡視省人民防空辦公室黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:干部提任程序不規(guī)范,個別干部提任沒有報批。向企業(yè)“攤派”、公款購買煙酒等違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象仍然存在;變相擴(kuò)大補貼發(fā)放范圍,個別直屬單位領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取補貼。落實“兩個責(zé)任”不夠到位,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控制度不夠健全。工程建設(shè)管理不夠嚴(yán)格,有的工程超概算嚴(yán)重,工程長期拖延,造成財政資金浪費;超范圍使用專項經(jīng)費,人防設(shè)備采購工作不規(guī)范。
省委省直部門巡視七組巡視省工商行政管理局黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:適應(yīng)工商體制改革和職能劃轉(zhuǎn)后的舉措不夠有力。個別機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,超規(guī)格配備干部,個別設(shè)區(qū)市局違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部;干部人事檔案專項審核不夠到位,個別干部年齡造假。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用學(xué)會、協(xié)會資源謀取不正當(dāng)利益,在行政執(zhí)法中徇私情;公款消費、公款吃喝、公款送禮等違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止。個別學(xué)會、協(xié)會依附行政權(quán)力,違規(guī)向基層和企業(yè)搞捐贈、亂收費。全面從嚴(yán)治黨不夠嚴(yán)格,壓力傳導(dǎo)不夠;一些業(yè)務(wù)處室行政不作為,個別非法人分支機(jī)構(gòu)違規(guī)對外開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。
省委省直部門巡視七組巡視省地方稅務(wù)局黨組期間,干部群眾反映的問題主要是:超職數(shù)、超規(guī)格配備干部,系統(tǒng)“近親繁殖”問題突出。個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職便弄虛作假、涉嫌侵占公物;個別干部以稅謀私、為稅不廉的問題時有發(fā)生;系統(tǒng)干部未依法繳納個人所得稅問題比較普遍,一些市縣地稅局超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效獎和濫發(fā)津補貼等行為仍未得到有效遏制。個別下屬單位向市縣地稅局?jǐn)偱蓮V告、報紙及其衍生產(chǎn)品。履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠到位,抓班子帶隊伍存在寬松軟現(xiàn)象。依法征稅不夠嚴(yán)格。
省委省屬高校巡視一組巡視泉州師范學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力不夠強(qiáng),機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置不到位,在編不在崗問題整治不徹底。個別干部借工作交流之機(jī)繞道旅游,超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵性績效工資,違規(guī)購卡購物送禮,公車管理使用混亂。落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不到位。黨委主體責(zé)任抓而不緊、壓而不實、推而不力,紀(jì)委職能弱化、監(jiān)督缺位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。工程項目未按規(guī)定招標(biāo),科研經(jīng)費使用管理混亂,后勤集團(tuán)管理模式存在廉潔風(fēng)險,大額資金流動和課酬發(fā)放管控不嚴(yán),部分店面長期低價協(xié)議出租。
省委省屬高校巡視一組巡視莆田學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實不夠到位,班子溝通協(xié)調(diào)不暢。機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍管理不嚴(yán),“近親繁殖”現(xiàn)象突出,選配使用干部比較隨意,出國(境)經(jīng)費、證件管理混亂,違規(guī)擅自改變出國考察行程。超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵性績效工資,違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費、過節(jié)費,公務(wù)接待不規(guī)范,公車運行費用管控不嚴(yán)。落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不到位。主體責(zé)任傳導(dǎo)偏慢,“一崗雙責(zé)”偏松;紀(jì)委落實“三轉(zhuǎn)”不夠到位,執(zhí)紀(jì)審查不嚴(yán)。部分基建修繕工程違規(guī)招標(biāo)施工,設(shè)備無序采購浪費較大,科研經(jīng)費開支混亂,食堂采購廉潔風(fēng)險突出。
省委省屬高校巡視二組巡視集美大學(xué)黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)調(diào)不夠,雙重組織生活會和“三會一課”制度落實不到位,未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏感性不強(qiáng)。個人有關(guān)事項核查和報告制度執(zhí)行不到位,超職數(shù)配備干部,干部選拔任用不夠規(guī)范。辦公用房清理整改不到位,虛列、虛報、冒領(lǐng)科研勞務(wù)費。群眾觀念不強(qiáng),工作不接地氣。主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位;紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求落實不到位,紀(jì)律審查力度不夠?;?、維修、綠化等項目存在違規(guī)問題,后勤食材采購、圖書采購、設(shè)備管理不規(guī)范。
省委省屬高校巡視二組巡視廈門理工學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:落實“三會一課”制度不到位,未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。干部選任不夠規(guī)范、監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格,部分處級干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,因公出國(境)管理不嚴(yán)?;üこ?、后勤維修項目違規(guī)操作,重要項目管理存在廉潔風(fēng)險,財務(wù)管理違規(guī),公務(wù)接待不規(guī)范。密切聯(lián)系群眾不夠,對師生訴求解決不力。黨委履行主體責(zé)任不夠到位,“三重一大”制度執(zhí)行不到位;紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力,紀(jì)律審查力度不夠。
省委省屬高校巡視二組巡視廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。民主集中制落實不到位,干部選拔任用管理不規(guī)范。項目建設(shè)違規(guī)操作,涉嫌利益輸送;個別領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán),個別干部違反財務(wù)規(guī)定謀取私利,公務(wù)接待不規(guī)范。對群眾意見不夠重視,對學(xué)生反映的問題久拖不決,落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不到位。黨委主體責(zé)任部署多、抓落實少,缺乏敢抓敢管的有效措施;紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位,有的案件執(zhí)紀(jì)尺度不一?;?、采購、后勤等制度執(zhí)行不到位,存在廉潔風(fēng)險。
省委省屬高校巡視三組巡視武夷學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律意識淡薄,干擾阻礙巡視監(jiān)督;未按時、未足額交納黨費問題突出。教職員工對干部選拔任用滯后問題反映強(qiáng)烈,在編不在崗人員及干部違規(guī)兼職取酬清理不到位。因公出國費用支出超預(yù)算,違規(guī)發(fā)放福利,私設(shè)“小金庫”,科研經(jīng)費管理使用不嚴(yán)。落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不到位;違規(guī)向教師收取周轉(zhuǎn)房建設(shè)住房基金。主體責(zé)任落實不到位;紀(jì)委機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不足,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對個別下屬單位監(jiān)管缺失,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重;基建采購項目問題突出。
省委省屬高校巡視三組巡視福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不突出,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實不到位,績效工資改革滯后。干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴(yán)格、程序不規(guī)范,在編人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺量大,個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實。違規(guī)發(fā)包工程項目,違規(guī)長期借用下屬單位車輛,公務(wù)接待不規(guī)范,造假套取擠占科研專項經(jīng)費;違規(guī)報銷在職學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)費;津補貼、獎金與福利發(fā)放不規(guī)范。落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不到位;變相向教職工籌資建設(shè)公共租賃住房。黨委主體責(zé)任落實不到位,管黨治黨不嚴(yán)不實;紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力。
省委省屬高校巡視四組巡視閩南師范大學(xué)黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:干部選拔任用工作不規(guī)范,自行聘任干部、超職數(shù)配備干部,違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu),個別領(lǐng)導(dǎo)干部在多個協(xié)會兼職。低價出租國有資產(chǎn),項目建設(shè)問題比較突出,違規(guī)采購物資,資金監(jiān)管不嚴(yán)格,科研經(jīng)費管理使用較亂;公務(wù)接待管理不規(guī)范,違規(guī)使用公務(wù)車輛,公款旅游、送禮、違規(guī)乘坐交通工具等問題時有發(fā)生。黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,對干部的日常監(jiān)督管理不到位;紀(jì)律審查不夠有力,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不及時。
省委省屬高校巡視四組巡視龍巖學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部擅自改變組織決定、個人決定重大事項、在多個協(xié)會兼職;自行聘任干部,超職數(shù)配備干部,違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)處置存在廉潔風(fēng)險,縱容承包商長期拖欠租金;違規(guī)大量印制收款收據(jù),資金監(jiān)管問題突出;個別人員在教材采購中涉嫌利益輸送,科研經(jīng)費支出亂象較多;公務(wù)車輛管理混亂,公務(wù)接待管理不規(guī)范。落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不夠到位,對學(xué)生訴求重視不夠、解決不及時。黨委未能切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,對干部監(jiān)督管理不嚴(yán);紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實不到位,執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏寬偏軟。
省委省屬高校巡視五組巡視閩江學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實不到位。民主集中制執(zhí)行不力,職務(wù)設(shè)置不規(guī)范,干部選任工作公信度不夠高。套取財政資金問題嚴(yán)重,虛開發(fā)票、假發(fā)票問題突出;違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生,津補貼發(fā)放不規(guī)范,違規(guī)兼職取酬問題比較突出;資產(chǎn)管理混亂,涉嫌國有資產(chǎn)流失;物資采購規(guī)避招投標(biāo),存在廉潔風(fēng)險;對合作辦學(xué)管理監(jiān)督不力,以校企合作名義低價出租校產(chǎn);財經(jīng)制度執(zhí)行不力。對績效工資改革等群眾利益問題重視不夠,落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不夠到位。黨委貫徹“五抓五看”要求缺乏有效措施和載體;紀(jì)委主業(yè)不突出,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏輕偏軟。
省委省屬高校巡視五組巡視寧德師范學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,議大事、抓大事的作用不夠突出,執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度不夠到位。干部提任前把關(guān)不嚴(yán),程序不夠規(guī)范,個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實。借機(jī)變相公款旅游問題較嚴(yán)重,違規(guī)公務(wù)接待較多,公車管理使用問題比較突出,用假發(fā)票、虛開發(fā)票套取經(jīng)費,津補貼發(fā)放不規(guī)范。教師住房相關(guān)問題久拖不決,落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不夠到位。黨委貫徹“五抓五看”要求不到位,抓關(guān)鍵少數(shù)、具體問題、督促檢查、問責(zé)追責(zé)少;紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不夠到位。修繕、綠化等項目規(guī)避招投標(biāo),物品采購不夠規(guī)范。
省委省屬高校巡視六組巡視福建工程學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理不力,企業(yè)兼職和在編不在崗專項整治工作開展不力;雙重組織生活會和“三會一課”制度落實不到位;黨員組織關(guān)系管理松散,未按時足額交納黨費,違規(guī)支出黨費。人才引進(jìn)工作管理不善,干部選拔任用工作不規(guī)范,“三超兩亂”問題較為突出。工程建設(shè)嚴(yán)重違規(guī);公款旅游禁而不絕,公款吃喝、違規(guī)接待時有發(fā)生,違規(guī)用公款購買購物卡、高檔禮品;科研經(jīng)費使用管理混亂;合作辦學(xué)存在廉潔風(fēng)險。落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不到位。黨委落實主體責(zé)任有待加強(qiáng),未嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”;紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位,對違規(guī)違紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟。
省委省屬高校巡視六組巡視福建對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:領(lǐng)導(dǎo)班子不和諧,組織生活制度落實不到位;黨費超期收繳、代扣、漏繳,黨員組織關(guān)系管理松散,黨建經(jīng)費使用不規(guī)范?!叭瑑蓙y”問題仍然存在,編外人員聘用多,領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理不嚴(yán)格。公務(wù)接待管理混亂,公款購買禮品送禮,搞形式主義、鋪張浪費;科研經(jīng)費違規(guī)報支,弄虛作假套取資金;招標(biāo)、采購違規(guī)操作,合作辦學(xué)管理不規(guī)范。落實國家資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)政策不夠到位。黨委落實主體責(zé)任意識不強(qiáng)、措施不力;紀(jì)委越位、缺位明顯,紀(jì)律審查能力不強(qiáng),責(zé)任追究乏力。
省委省屬高校巡視七組巡視三明學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:違規(guī)套取高校債務(wù)化解獎勵補助資金,一些二級學(xué)院熱衷于抓創(chuàng)收、搞福利,領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理整改不徹底。民主決策機(jī)制不夠健全,違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu),超職數(shù)配備干部,個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職,干部選拔任用工作不夠規(guī)范。工程項目建設(shè)存在廉潔風(fēng)險,部分物資采購和食堂發(fā)包不規(guī)范;私設(shè)“小金庫”問題屢禁不止,違規(guī)發(fā)放津補貼,借培訓(xùn)之機(jī)公款旅游;院屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)制缺失,國有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險。黨委主體責(zé)任不落實,壓力傳導(dǎo)層層遞減;紀(jì)委落實“三轉(zhuǎn)”要求不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實不力。
省委省屬高校巡視七組巡視福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委期間,干部群眾反映的問題主要是:黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實不到位;領(lǐng)導(dǎo)干部在高級職稱評聘中,與一線教師爭名利。教職工隊伍“裙帶關(guān)系”問題突出,“三超兩亂”整治不到位,干部選拔任用工作不夠規(guī)范,部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社團(tuán)兼職。院企不分,靠山吃山;計劃外辦班創(chuàng)收分成經(jīng)費隨意列支;違規(guī)發(fā)放津補貼,違規(guī)公款接待,公款報銷個人旅游費用,領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理整改不力;工程建設(shè)管理存在廉政風(fēng)險,物資和服務(wù)采購招標(biāo)不規(guī)范。黨委主體責(zé)任落實不力,壓力傳導(dǎo)不到位;紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力。
巡視期間,省委各巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部和有關(guān)部門處理。對巡視發(fā)現(xiàn)并移交的個別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索,有的已在巡視期間由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查。(來源:福建省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站,發(fā)布時間:2016-11-15 17:30)