日前,中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),修訂后的《條例》政治性更強,內(nèi)容更科學(xué),邏輯更嚴謹,指導(dǎo)性和可操作性更強。與原先相比,《條例》有哪些新亮點?

一、把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導(dǎo)思想

《條例》第二條規(guī)定,“黨的紀律建設(shè)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”。

二、“兩個堅決維護”確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

《條例》第二條增寫“堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。

三、“四個意識”筑牢思想防線

《條例》第三條增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。

四、突出監(jiān)督執(zhí)紀的“靶心”

《條例》第七條第二款強調(diào)將黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規(guī)定精神的問題作為執(zhí)紀審查的重點。

五、“四種形態(tài)”體現(xiàn)懲前毖后、治病救人

《條例》第五條增寫運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的內(nèi)容,要求經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

六、推動黨紀國法“無縫銜接”

《條例》對黨紀與國法的銜接方面作出詳細規(guī)定,如第二十七條對黨員違反法律涉嫌犯罪的行為作出處分規(guī)定,將原先該條款的“貪污賄賂、失職瀆職”改為“貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財”。第二十八條對黨員違法但不構(gòu)成犯罪的行為作出處分規(guī)定,將原《條例》中第二十八、二十九條進行合并,規(guī)定“黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀責(zé)任的,或者有其他違法行為,損害黨、國家和人民利益的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”,體現(xiàn)了紀嚴于法、紀在法前的原則。第二十九條在原《條例》第三十條的基礎(chǔ)上進行了修改,規(guī)定黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,“原則上先作出黨紀處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后”,再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。第三十三條則對黨員依法受到刑事責(zé)任追究、政務(wù)處分、行政處罰等情形作出處分規(guī)定,旨在避免“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”的情形出現(xiàn)。第三十條規(guī)定,黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利,比修訂前增加了“留置”的情形。

七、從嚴處分凸顯“越往后越嚴”的震懾作用

《條例》對一些違紀行為作出了從重或者加重處分的規(guī)定。如,第六十一條規(guī)定,組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團結(jié)的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分,而修訂前對此款的處分規(guī)定為“留黨察看或者開除黨籍處分”。第六十四條規(guī)定,組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設(shè)的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分,而修訂前對此款的處分規(guī)定為“留黨察看或者開除黨籍處分”。第七十五條增寫“搞有組織的拉票賄選,或者用公款拉票賄選的,從重或者加重處分”。第一百一十二條規(guī)定,在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的,從重或者加重處分。第一百一十四條規(guī)定,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分,而修訂前對此款的處分規(guī)定為“給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。第一百二十一條增寫“貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé),造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分”。

八、嚴懲“七個有之”,凈化政治生態(tài)

《條例》進一步落實了對習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“七個有之”問題的處分規(guī)定。第七十六條對在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己等違反干部選拔任用規(guī)定行為作出處分規(guī)定;第四十九條對在黨內(nèi)搞團團伙伙、拉幫結(jié)派等非組織活動的行為作出處分規(guī)定;第五十二條對匿名誣告、制造謠言的行為作出處分規(guī)定;第七十五條對收買人心、拉動選票的行為作出處分規(guī)定;第七十六條對封官許愿、彈冠相慶等違反干部選拔任用規(guī)定行為作出處分規(guī)定;第五十、五十一條對自行其是、陽奉陰違等行為作出處分規(guī)定;第四十六、五十條對尾大不掉、妄議中央等行為作出處分規(guī)定。

九、嚴查新型違紀行為,讓違紀者無空可鉆

《條例》針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新型違紀行為,增加了處分規(guī)定。如,第五十五條對干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的作出處分規(guī)定;第六十二條對黨員信仰宗教的作出處分規(guī)定;第九十條第一款對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出處分規(guī)定;第九十條第二款對通過民間借貸獲取大額回報,影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出處分規(guī)定;第九十五條第二款對利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的行為作出處分規(guī)定;第一百一十五條對利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的作出處分規(guī)定;第一百二十二條對形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)作出處分規(guī)定;第一百三十六條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對家屬失管失教作出處分規(guī)定。（時間：2018-08-28，來源：人民日報、人民網(wǎng)）