紀委(監(jiān)察專員辦)綜合室、紀檢監(jiān)察室
文章發(fā)布日期:2020-07-08
1. 《中華人民共和國公職人員政務處分法》制定的目的和依據(jù)是什么?
為了規(guī)范政務處分,加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督,促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,制定本法。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第一條)
2. 《中華人民共和國公職人員政務處分法》對違法的公職人員給予處分的適用范圍?
本法適用于監(jiān)察機關對違法的公職人員給予政務處分的活動。
本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章和國家有關規(guī)定。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第二條第一款、第二款)
3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》所稱公職人員是指哪類人員?
本法所稱公職人員,是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第二條第三款)
4. 對實施政務處分和處分的主體是如何規(guī)定的?
監(jiān)察機關應當按照管理權限,加強對公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務處分。
公職人員任免機關、單位應當按照管理權限,加強對公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。
監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當?shù)?,應當及時提出監(jiān)察建議。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三條)
5. 給予公職人員政務處分,應當堅持哪些原則?
給予公職人員政務處分,堅持黨管干部原則,集體討論決定;堅持法律面前一律平等,以事實為根據(jù),以法律為準繩,給予的政務處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當;堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第四條)
6. 公職人員依法履行職責是否受法律保護?
公職人員依法履行職責受法律保護,非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不受政務處分。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第六條)
7. 政務處分的種類有哪些?
政務處分的種類為:
(一)警告;(二)記過;(三)記大過;(四)降級;(五)撤職;(六)開除。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第七條)
8. 不同政務處分的期間應如何確定?
政務處分的期間為:
(一)警告,六個月;
(二)記過,十二個月;
(三)記大過,十八個月;
(四)降級、撤職,二十四個月。
政務處分決定自作出之日起生效,政務處分期自政務處分決定生效之日起計算。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第八條)
9. 有關機關、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的,什么人員應受到政務處分?
有關機關、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的,對負有責任的領導人員和直接責任人員中的公職人員依法給予政務處分。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十條)
10. 對公職人員從輕或者減輕政務處分的情形有哪些?
公職人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務處分:
(一)主動交代本人應當受到政務處分的違法行為的;
(二)配合調(diào)查,如實說明本人違法事實的;
(三)檢舉他人違紀違法行為,經(jīng)查證屬實的;
(四)主動采取措施,有效避免、挽回損失或者消除不良影響的;
(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;
(六)主動上交或者退賠違法所得的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十一條)
11. 公職人員違法行為情節(jié)輕微,且具有從輕或者減輕政務處分情形之一的,可以對其進行哪些處理?
公職人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本法第十一條規(guī)定的情形之一的,可以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予政務處分。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十二條)
12. 對公職人員從重給予政務處分的情形有哪些?
公職人員有下列情形之一的,應當從重給予政務處分:
(一)在政務處分期內(nèi)再次故意違法,應當受到政務處分的;
(二)阻止他人檢舉、提供證據(jù)的;
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;
(四)包庇同案人員的;
(五)脅迫、唆使他人實施違法行為的;
(六)拒不上交或者退賠違法所得的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十三條)
13. 對犯罪的公職人員予以開除的情形有哪些?
公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:
(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的;
(二)因過失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過三年的;
(三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權利的。
因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般應當予以開除;案件情況特殊,予以撤職更為適當?shù)模梢圆挥栝_除,但是應當報請上一級機關批準。
公職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的,予以撤職;造成不良影響的,予以開除。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十四條)
14.公職人員有兩個以上違法行為的,應當怎樣給予處分?
公職人員有兩個以上違法行為的,應當分別確定政務處分。應當給予兩種以上政務處分的,執(zhí)行其中最重的政務處分;應當給予撤職以下多個相同政務處分的,可以在一個政務處分期以上、多個政務處分期之和以下確定政務處分期,但是最長不得超過四十八個月。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十五條)
15.對公職人員的同一違法行為,監(jiān)察機關和公職人員任免機關、單位是否可以重復給予處分?
對公職人員的同一違法行為,監(jiān)察機關和公職人員任免機關、單位不得重復給予政務處分和處分。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十六條)
16. 公職人員有違法行為已受過組織處理,或者擔任領導職務的公職人員有違法行為被罷免、撤銷、免去或者辭去領導職務的,監(jiān)察機關是否可以同時給予政務處分?
公職人員有違法行為,有關機關依照規(guī)定給予組織處理的,監(jiān)察機關可以同時給予政務處分。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十七條)
擔任領導職務的公職人員有違法行為,被罷免、撤銷、免去或者辭去領導職務的,監(jiān)察機關可以同時給予政務處分。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十八條)
17. 公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員在政務處分期內(nèi),職務、職級、級別及工資待遇等如何確定?
公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員在政務處分期內(nèi),不得晉升職務、職級、銜級和級別;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升工資檔次。被撤職的,按照規(guī)定降低職務、職級、銜級和級別,同時降低工資和待遇。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十九條)
18.對有違法行為的群眾性自治組織中從事管理的人員,如何給予政務處分?
基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監(jiān)察機關可以予以警告、記過、記大過。
基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務處分的,應當由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補貼、獎金。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第二十二條)
19. 公職人員被開除的,自什么時候起解除其與所在機關、單位的人事關系或者勞動關系?
公職人員被開除的,自政務處分決定生效之日起,應當解除其與所在機關、單位的人事關系或者勞動關系。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第二十六條)
20.公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想,反對中國共產(chǎn)黨領導的文章、演說、宣言等,應當給予哪種政務處分?
公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想,反對中國共產(chǎn)黨領導,反對社會主義制度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第二十八條)
21. 違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件,違規(guī)取得外國國籍的,應分別給予哪種政務處分?
違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的,予以記過或者記大過;情節(jié)嚴重的,予以降級或者撤職。
違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的,予以撤職或者開除。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十一條)
22.違反規(guī)定設定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金,以及超標準、超范圍公務接待且情節(jié)較重的,應當受到哪種政務處分?
有下列行為之一,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴重的,予以降級或者撤職:
(一)違反規(guī)定設定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的;
(二)違反規(guī)定,在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的;
(三)違反規(guī)定公款消費的。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十五條)
23.監(jiān)察機關對涉嫌違法的公職人員進行立案調(diào)查,應當如何進行調(diào)查和收集證據(jù)?
監(jiān)察機關對涉嫌違法的公職人員進行調(diào)查,應當由二名以上工作人員進行。監(jiān)察機關進行調(diào)查時,有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調(diào)取證據(jù)。有關單位和個人應當如實提供情況。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務處分的依據(jù)。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第四十二條)
24.監(jiān)察機關在作出政務處分決定前,應當按程序做好哪些工作?
作出政務處分決定前,監(jiān)察機關應當將調(diào)查認定的違法事實及擬給予政務處分的依據(jù)告知被調(diào)查人,聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,并對其陳述的事實、理由和證據(jù)進行核實,記錄在案。被調(diào)查人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應予采納。不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務處分。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第四十三條)
25. 政務處分決定書應當載明哪些事項?
決定給予政務處分的,應當制作政務處分決定書。
政務處分決定書應當載明下列事項:
(一)被處分人的姓名、工作單位和職務;
(二)違法事實和證據(jù);
(三)政務處分的種類和依據(jù);
(四)不服政務處分決定,申請復審、復核的途徑和期限;
(五)作出政務處分決定的機關名稱和日期。
政務處分決定書應當蓋有作出決定的監(jiān)察機關的印章。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第四十五條)
26.公職人員依法受到刑事責任追究,或者受到行政處罰的,監(jiān)察機關如何進行政務處分?
公職人員依法受到刑事責任追究的,監(jiān)察機關應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實和情節(jié),依照本法規(guī)定給予政務處分。
公職人員依法受到行政處罰,應當給予政務處分的,監(jiān)察機關可以根據(jù)行政處罰決定認定的事實和情節(jié),經(jīng)立案調(diào)查核實后,依照本法給予政務處分。
監(jiān)察機關根據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定作出政務處分后,司法機關、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原政務處分決定產(chǎn)生影響的,監(jiān)察機關應當根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應處理。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第四十九條)
27. 監(jiān)察機關對經(jīng)各級人民代表大會、縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的,應當先走什么程序再依法作出政務處分決定?
監(jiān)察機關對經(jīng)各級人民代表大會、縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的,應當先依法罷免、撤銷或者免去其職務,再依法作出政務處分決定。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第五十條)
28.監(jiān)察機關對各級人民代表大會代表、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員給予政務處分的,應當向哪些組織或團體進行通報?
監(jiān)察機關對各級人民代表大會代表、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員給予政務處分的,應當向有關的人民代表大會常務委員會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團或者中國人民政治協(xié)商會議委員會常務委員會通報。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第五十條)
29.《中華人民共和國公職人員政務處分法》對公職人員在被立案調(diào)查期間有哪些規(guī)定?
公職人員涉嫌違法,已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責的,公職人員任免機關、單位可以決定暫停其履行職務。
公職人員在被立案調(diào)查期間,未經(jīng)監(jiān)察機關同意,不得出境、辭去公職;被調(diào)查公職人員所在機關、單位及上級機關、單位不得對其交流、晉升、獎勵、處分或者辦理退休手續(xù)。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第五十二條)
30.公職人員對政務處分決定不服的,如何申請復審、復核?
公職人員對監(jiān)察機關作出的涉及本人的政務處分決定不服的,可以依法向作出決定的監(jiān)察機關申請復審;公職人員對復審決定仍不服的,可以向上一級監(jiān)察機關申請復核。
監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)本機關或者下級監(jiān)察機關作出的政務處分決定確有錯誤的,應當及時予以糾正或者責令下級監(jiān)察機關及時予以糾正。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第五十五條)
31. 《中華人民共和國公職人員政務處分法》規(guī)定,有關機關、單位無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的,如何處理?
有關機關、單位無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的,由其上級機關、主管部門責令改正,對該機關、單位給予通報批評,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。(《中華人民共和國公職人員政務處分法》第六十一條)
32.《中華人民共和國公職人員政務處分法》自何時起施行?
《中華人民共和國公職人員政務處分法》自2020年7月1日起施行。 (《中華人民共和國公職人員政務處分法》第六十八條)