建立不忘初心、牢記使命的制度

黨的十九屆四中全會指出，要建立不忘初心、牢記使命的制度，這是發(fā)揮制度的規(guī)范和引領作用，推動全黨恪守黨的性質宗旨，遵守黨章黨規(guī)黨紀，堅定理想信念和奮斗目標，鞏固黨的全面領導地位，提供制度保證。不忘初心、牢記使命是黨的建設的永恒課題，要建立不忘初心、牢記使命的制度，就要深入總結主題教育的成功經驗和有效做法，鞏固拓展主題教育成果，推動主題教育制度化常態(tài)化，形成長效機制。

健全理論學習長效機制。健全黨內學習制度，就是要鞏固不忘初心、牢記使命的制度保障。將主題教育中采用的個人自學、領導領學、主題學習、集中研讀、專家輔導和研討交流等多種有效學習手段上升為制度，建立黨員自學和黨委（黨組）中心組學習制度，建立黨員干部培訓、理論宣講和基層黨組織集中學習制度，把學習融入日常，抓在經常，堅持學做結合，形成自覺，實現學習教育常態(tài)化制度化，推動黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導實踐，解決新情況新矛盾新問題，更好解放思想根子問題，以筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要增強黨員干部群眾對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論認同、情感認同、實踐認同，夯實“四個意識”的思想根基，做到“兩個維護”，推動黨中央重大決策落實機制形成，推動理論、實踐和制度創(chuàng)新，使理論武裝持續(xù)深化，真正實現“往深里走、往心里走、往實里走”。

健全黨性教育長效機制。黨要永葆先進性純潔性，就要勇于自我革命、自我凈化、自我更新、自我完善，強化從嚴管黨治黨，以初心和使命錘煉黨性，加強黨性教育，健全黨性教育長效機制。要把黨的制度建設貫穿黨的建設始終，加強和規(guī)范組織生活制度，更好地落實“三會一課”制度、黨員黨性分析制度、談心談話制度、民主評議黨員制度，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨性鍛煉，使黨員在思想政治上不斷接受洗禮，推動黨員恪守黨的性質宗旨，堅定政治立場和政治方向，遵守黨章黨規(guī)黨紀，堅守共產黨人價值觀，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，增強拒腐防變的政治定力，有效運用批評與自我批評機制在專題組織生活會和專題民主生活會上查找問題，對標對表，找到制度缺項，形成解決自身問題的長效機制，使黨始終保持強大的政治領導力。

健全整改問題長效機制。總結主題教育有效整改問題的成功經驗，將其以制度形式固定下來，規(guī)范引領各地區(qū)各部門實際工作，建立整改落實長效機制，鞏固拓展主題教育成果。黨章黨規(guī)黨紀是我們黨初心和使命的制度化表達，也是全黨對如何踐行自己的初心和使命所作出的制度性規(guī)定。要對照黨章黨規(guī)黨紀和習近平總書記對踐行初心和使命的要求，認真檢視查改違背初心和使命的思想和行為，做到即查即改、立行立改，有的放矢、對癥下藥，堅定理想信念，增強拒腐防變的政治定力，實現建章立制與解決問題的統(tǒng)一，實現制定制度與執(zhí)行制度的統(tǒng)一，培養(yǎng)制度意識，做到敬畏制度，維護制度，執(zhí)行制度。嚴格檢視整改監(jiān)督制度，是保證整改制度正確有效執(zhí)行的關鍵，要健全整改制度執(zhí)行機制，明確責任，實行有效問責機制，精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到“令行禁止”，確保制度落地生根。

健全服務群眾長效機制。黨踐行初心和使命始終離不開走群眾路線，要建立服務群眾制度，規(guī)范和引導廣大黨員干部自覺踐行為人民服務的宗旨，加強與群眾的密切聯(lián)系，培養(yǎng)與群眾的深厚感情，維護和發(fā)展好人民群眾的利益，用制度的形式將“以人民為中心”的理念固定下來，形成長效機制，使其真正落實在黨員干部的思想和行動上。要把黨的基本理論、基本路線和基本方略作為實現初心和使命的行動指南，健全和完善群眾參與機制，在改革發(fā)展實踐中更好地吸收群眾的意見，調動群眾的積極性，健全便民利民服務機制，重點解決群眾“急、難、愁、盼”的問題，切實使群眾享受到黨的政策紅利。嚴格執(zhí)行黨的群眾紀律，完善廉潔自律長效機制，遵守八項規(guī)定，帶頭抵制“四風”，加強自我監(jiān)督，完善群眾監(jiān)督機制，強化問責機制，調動群眾依法依規(guī)參與監(jiān)督整改落實，形成群眾廣泛參與機制，夯實黨長期執(zhí)政的群眾基礎。

健全干部責任長效機制。“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！币∪I導干部責任制，不僅以制度的形式規(guī)范黨員干部的思想和行為，明確領導干部責任，還要以制度的形式體現黨員干部的先鋒模范作用，引導黨員干部以身作則，率先加強理論學習，全面系統(tǒng)掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，堅持正確政治方向，加強黨性教育，增強為人民服務的意識，提高為人民服務的本領，做到忠誠干凈擔當。要帶頭做好檢視整改工作，聚焦解決實際問題，自覺對標對表，學做結合，查改貫通，用實際行動帶動其他黨員學習和實踐，增強理論自覺和行動自覺。要做執(zhí)行制度的表率，率先垂范，帶頭維護制度權威，健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督責任，要按規(guī)則辦事，按照制度行使權力，樹立法治思維，強化制度意識，增強政治定力，保證在制度面前沒有例外，以嚴明的制度確保黨的領導。

健全激勵擔當機制。健全激勵擔當機制，是促進黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、推動經濟社會發(fā)展的有力保障。要加強對黨員干部的歷練，健全激勵擔當的體制機制，完善激勵擔當的相關法規(guī)政策，暢通干部成長通道，把擔當作為選人用人的重要導向，支持擔當者，保護擔當者，使黨員干部敢擔當有作為。要為廣大黨員干部提供有利的政策和工作條件，營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要錘煉黨員干部敢于擔當作為的品格和干事創(chuàng)業(yè)的能力，健全黨員干部容錯糾錯機制，完善黨員干部保障體系，強化黨員干部責任意識，增強擔當精神，形成激勵黨員干部擔當的長效機制。加強基本制度建設，推動組織制度創(chuàng)新，充分調動全體黨員干部的積極性主動性創(chuàng)造性，完善和落實合理有效的獎懲機制，獎勵擔當者，懲罰不擔當不作為者，提高基層干部待遇，激發(fā)基層黨組織活力，激勵黨員干部擔當作為，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。