4月29日,教育部發(fā)布《 教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科研誠信建設(shè)和學(xué)術(shù)不端治理的指導(dǎo)意見》,指出:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)??蒲姓\信建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)術(shù)不端問題治理,構(gòu)建健康的學(xué)術(shù)生態(tài),培育創(chuàng)新文化,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),加快構(gòu)建中國自主知識體系,更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng),現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
一、嚴(yán)格落實(shí)科研誠信建設(shè)主體責(zé)任。高等學(xué)校是學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防與處理的主體,必須充分認(rèn)識科研誠信建設(shè)的重要性和緊迫性。高等學(xué)校要扛起主體責(zé)任,以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍抓好本??蒲姓\信建設(shè)工作,以刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的態(tài)度和決心處理學(xué)術(shù)不端問題,堅(jiān)決杜絕科研誠信建設(shè)松懈、學(xué)術(shù)不端處理護(hù)短等行為。高等學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要切實(shí)抓牢科研誠信體系建設(shè),把科研誠信建設(shè)與學(xué)??蒲泄ぷ魍渴稹⑼七M(jìn)。
二、健全完善科研誠信建設(shè)工作體系。高等學(xué)校要明確專門機(jī)構(gòu)、配備專門力量,負(fù)責(zé)本??蒲姓\信建設(shè)工作和學(xué)術(shù)不端行為查處。要建立組織人事、人才培養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)、學(xué)生管理、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,并明確職責(zé)分工,切實(shí)落實(shí)各有關(guān)部門學(xué)風(fēng)建設(shè)職能。要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為方面的作用。
三、全面加強(qiáng)師生科研誠信和科技倫理教育。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科研誠信和科技倫理教育納入人才培養(yǎng)方案,在本科生、研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化相關(guān)教育內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果監(jiān)測評估。在學(xué)生入學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)、研究生推免等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開展專門學(xué)術(shù)規(guī)范教育,扣好學(xué)生從事科研工作的“第一粒扣子”。強(qiáng)化導(dǎo)師在學(xué)生科研誠信和科技倫理教育中的關(guān)鍵作用,加強(qiáng)對學(xué)生的日常教育和學(xué)術(shù)把關(guān)。高等學(xué)校要在教師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)體系中強(qiáng)化科研誠信和科技倫理的規(guī)范教育,建立教師科研誠信檔案,在教師年度考核中增加科研誠信的內(nèi)容,在教師招聘引進(jìn)、職稱評審、崗位聘用、獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)、參與各類科技活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)簽訂科研誠信承諾書。
四、規(guī)范學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查程序。高等學(xué)校要依據(jù)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件,結(jié)合本校實(shí)際,建立健全本校學(xué)術(shù)不端行為查處辦法,規(guī)范案件受理和調(diào)查程序,明確各類學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)定與懲處標(biāo)準(zhǔn),做好材料歸檔和報(bào)送,做到學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理規(guī)則明確,流程規(guī)范,有據(jù)可依,有章可循。
五、嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為。各高等學(xué)校要向廣大教師、科研人員及學(xué)生做好宣傳,切實(shí)提高誠信意識,自覺遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。對于學(xué)術(shù)不端行為的處理,要遵循實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則,突出“嚴(yán)”的主基調(diào),對“論文代寫買賣”“有組織打招呼”等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為從嚴(yán)從重處理。對于學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人,在作出學(xué)術(shù)不端認(rèn)定和處理的基礎(chǔ)上,高等學(xué)校還應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任人黨員、公職人員、事業(yè)單位工作人員、教師、學(xué)生等不同身份,對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《學(xué)位論文作假行為處理辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、制度,對其作出處分處理或向有關(guān)方面提出處分處理的建議。
六、嚴(yán)格執(zhí)行“三落實(shí)、三公開”要求。高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)規(guī)范制度和學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制“三落實(shí)、三公開”的要求,在本單位網(wǎng)站上開設(shè)學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄,公布學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告,公開學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果,其中處理結(jié)果必須長期保留。要認(rèn)真整理并推出學(xué)術(shù)不端行為查處的典型案例,并及時(shí)總結(jié)科研誠信建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),定期對廣大教師、學(xué)生、科研人員開展警示和宣傳。
七、建立高等學(xué)校科研誠信監(jiān)督和管理機(jī)制。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和常態(tài)化的科研誠信自查自糾機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理的協(xié)調(diào)配合、結(jié)果互認(rèn)、信息共享等工作。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)對違背科研誠信要求的行為進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。加快建立學(xué)術(shù)成果發(fā)表誠信承諾、
科研過程可追溯等學(xué)術(shù)成果管理制度,結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)規(guī)范管理。要求教師、學(xué)生、科研人員在學(xué)術(shù)成果發(fā)表前后一定期限內(nèi),將全部署名作者知情書、實(shí)驗(yàn)場所和操作人員信息、原始數(shù)據(jù)保存方式及地點(diǎn)等進(jìn)行備案。制度建立后,未經(jīng)登記備案的公開發(fā)表學(xué)術(shù)成果在學(xué)位授予、年度考核、職稱評審、崗位聘用、干部選任及獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)等評定中不予認(rèn)定。
八、落實(shí)約談問責(zé)和通報(bào)機(jī)制。對于多次發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為的院系,高等學(xué)校要向院系負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。各地教育行政部門要對學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理職責(zé)履行不力的高等學(xué)校進(jìn)行約談和通報(bào),把科研誠信建設(shè)成效納入高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核,落實(shí)問責(zé)機(jī)制。對于為獲得利益有組織實(shí)施請托、打招呼等學(xué)術(shù)不端行為的高等學(xué)校,主管部門應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對于學(xué)術(shù)不端行為造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的高等學(xué)校,由教育部進(jìn)行約談并責(zé)令其改正,列入教育部學(xué)風(fēng)建設(shè)不良記錄。