為貫徹落實學校黨委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設年活動的有關要求，深化拓展我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強學院基層黨組織建設，提高黨的建設科學化水平，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，更好地推動學院又好又快發(fā)展，現(xiàn)對我院在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設年活動提出如下實施方案。
一、總體要求和主要目標
按照校黨委關于基層黨建工作各項要求和開展基層組織建設年的部署，我院開展基層組織建設年活動的總體要求和主要目標，概括起來是：以“一個主題”統(tǒng)攬、“兩個關鍵”保證、“三個著力”帶動、“四個要求”推進、“五個目標”提升。
以“一個主題”統(tǒng)攬。緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，充分發(fā)揮各黨支部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，加快推進開放型、有特色、高水平地方大學建設，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
以“兩個關鍵”保證。關鍵要集中力量建好建強黨支部，努力提高黨支部“五個一”建設水平，即有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。關鍵要堅持書記抓、抓書記，切實落實學校各級黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責，以求真務實精神抓好工作落實。
以“三個著力”帶動。通過著力解決黨建工作中突出問題，著力增強黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設體制機制，全面帶動學院基層黨建工作上新臺階。
以“四個要求”推進。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結(jié)合實際，分類指導，扎實推進。抓落實，就是結(jié)合各支部實際，認真落實關于加強基層黨組織建設的工作措施，大力推廣和鞏固成功的經(jīng)驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個黨支部都積極行動起來，引導每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。受歡迎，就是貼近需求，回應師生關切，順應群眾期盼，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設年活動的開展，使基層黨組織推動科學發(fā)展、在人才培養(yǎng)、服務社會上取得實效，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層黨組織建設的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
以“五個目標”提升。通過開展基層組織建設年活動，主要實現(xiàn)以下五個目標。一是黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持圍繞中心、服務地方、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強基層黨組織。進一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固先進黨支部、擴大較好黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進黨支部，全院各黨支部都要力爭成為先進黨支部或較好黨支部。二是黨支部書記素質(zhì)進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設，組織黨支部書記每半年接受一次集中培訓，每年參加一次實踐活動。通過教育培訓和實踐鍛煉，著力增強黨支部書記服務學院事業(yè)發(fā)展、服務師生群眾的能力。三是黨員隊伍生機活力進一步提升。通過對發(fā)展黨員實施分類指導、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等，使發(fā)展黨員尤其是大學生黨員質(zhì)量進一步提高，努力使本科生中支部建在班上比例提升至90%以上。加大在青年教師中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展教師黨員工作納入學院黨建工作責任制。黨員教育、管理和服務工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是黨組織基礎保障水平進一步提升。學院黨務工作者隊伍建設不斷加強，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高、骨干穩(wěn)定。通過開展黨務工作者示范培訓、黨支部委員、干部網(wǎng)絡遠程培訓等，使黨務工作者隊伍專業(yè)化水平進一步提高。黨支部活動場所建設不斷加強，黨建工作信息化深入推進。五是黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實。
二、工作方法步驟
各黨支部要按照活動的目標要求，制定計劃、分步推進、有序開展基層組織建設年活動。
（一）制定計劃，動員部署。結(jié)合學院黨支部印發(fā)的《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的實施方案》，4月上旬各黨支部研究制定本支部活動開展計劃。召開動員會，黨支部書記要親自作動員講話，把基層組織建設年工作動員部署到每一個黨員。
（二）調(diào)查摸底、分類定級。從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評議等形式，對學院黨支部進行全面調(diào)查，重點檢查組織設置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費場所保障是否落實，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。
（三）健全組織、理順關系。4月—5月，以專業(yè)（教研室）、學生班級為重點，按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，整合調(diào)整支部設置，建立健全基層黨組織。理順黨員組織關系，改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務機制，將流動黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。
（四）對標整改、晉位升級。各黨支部對照“五個好”標準，制定整改提高方案，召開黨員大會進行討論，進一步明確加強組織建設的目標、任務、措施和完成時限。整改提高方案在5月底前完成。認真抓好整改方案的落實。注重發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高。
（五）學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。6月—10月，以黨支部為單位再次開展自查自評，學院黨總支采取抽查考評、組織黨員群眾評議等方式，對黨支部進行檢查評價，再次評定等級，鞏固先進，增強提高。結(jié)合“七一”表彰，選出一批“先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進個人、先進集體”，激勵引導基層黨組織在服務中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位做貢獻上“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。
（六）考核總結(jié)、健全制度。11月—12月，組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗?？偨Y(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作體制機制，把成熟的、行之有效的、群眾普遍認可的好做法轉(zhuǎn)化為制度成果，推進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設。
三、工作任務
各黨支部要按照基層組織建設年的部署，各司其職，做好各項工作，著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。
（一）選優(yōu)訓強一個好帶頭人。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設，采取調(diào)整、選派、培訓等辦法，選優(yōu)訓強黨支部書記。進一步發(fā)揮黨員專家、教授在基層黨組織班子建設中的作用，增強黨組織整體效能。堅持從學科（專業(yè)）帶頭人、教學科研管理骨干及高年級學生黨員中選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、師生信任的黨員擔任黨支部書記，逐步推行黨支部書記與行政負責人交叉任職或黨支部書記兼任行政職務，確保黨支部書記參與所在單位重要事項的討論和決定。抓好黨支部書記輪訓，新任黨支部書記在半年內(nèi)完成任職培訓。
（二）研究謀劃一個好思路。要圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新，按照校黨委既定的辦學方針和每年確定的重點工作，結(jié)合本學院、專業(yè)、班級的實際情況和具體需要，認真調(diào)查研究，廣泛征求意見，提前謀劃發(fā)展，集中形成推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設。
（三）建立完善一套好制度。總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，推動每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。認真抓好現(xiàn)行黨內(nèi)制度的貫徹落實。健全完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、黨員發(fā)展、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓、黨支部目標管理、黨內(nèi)監(jiān)督等制度。聯(lián)系實際推進制度創(chuàng)新。以創(chuàng)新活動方式為手段，通過黨建工作責任制、黨員目標管理、設崗定責、亮崗履職等形式，深入實施“168”黨建工作模式，確保推廣面達到100%，進一步增強黨建工作活力。積極探索建立教育、管理、服務黨員長效機制，黨內(nèi)基層民主議事決策機制，基層黨組織選舉制度，基層黨組織互幫互助機制，黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制等。
（四）建設管理一個好陣地。每個支部要建立相對固定的活動場所，并逐步配備一定的活動條件。
（五）健全落實一個好機制。著力建立保障機制，加大支持力度，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。
四、組織領導
各黨支部要高度重視，加強領導，精心組織，把基層組織建設年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，確保學院開展基層組織建設年活動各項任務落到實處。
（一）落實工作責任。把加強基層組織建設作為2012年學院黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面落實基層黨組織建設各項任務。學院成立基層組織建設年活動領導小組，具體負責領導和指導基層組織建設年活動。認真組織實施。黨總支書記、黨支部書記為本總支、本支部基層組織建設年活動的第一責任人，要認真履行職責，帶頭抓好基層黨組織建設年各項活動的開展。
（二）聯(lián)系服務群眾。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“兩訪兩創(chuàng)”活動，推進學院領導訪談教師，教師訪談所有學生，建立領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系師生、聯(lián)系群眾制度，推動訪談基層化、普遍化、常態(tài)化，加強和改進群眾工作。要以直接服務對象為主體，科學合理安排訪談對象，精心設計訪談內(nèi)容，提高訪談針對性。要側(cè)重于思想引導和實際問題解決，做到真誠訪、真心談，把訪談的成效轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的動力。對青年教師、高層次人才、民主黨派和家庭困難的，以及新生、學業(yè)困難學生、生活困難學生、心理困惑學生、學生干部等群體，要進行重點訪談，談深、談透。要在一對一、面對面訪談的基礎上，利用電話、電子郵件、QQ、MSN、飛信、微博等開展延伸訪談，需要強化訪談效果的，要進行回訪。
（三）完善督查考核。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。“聯(lián)述”要求各黨支部就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨組織專項述職。“聯(lián)評”要求組織黨支部、黨員和群眾代表對黨總支抓基層黨建工作情況進行評議。“聯(lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為領導干部年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。
（四）強化宣傳引導。要充分利用宣傳欄、報刊、學院網(wǎng)頁絡等媒體，通過開設專欄、張貼標語和戶外海報等黨員群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設年活動的重大意義、總體要求、主要目標、重點任務等，為基層組織建設年活動營造濃厚的氛圍。
外國語學院黨總支
二O一二年三月二十七日