2005年9月25日，內(nèi)蒙古知名民營(yíng)企業(yè)家云全民被綁架。9月26日云的家人交付240萬(wàn)元贖金后，綁匪殘忍地將云全民殺害。30個(gè)小時(shí)后，殺害云全民的兩名綁匪潘永忠和劉志軍被緝拿歸案。

同年12月20日晚，中國(guó)工程院院士、內(nèi)蒙古大學(xué)校長(zhǎng)旭日干在校園內(nèi)被范增平、范正平、郭喜平、米強(qiáng)龍四人綁架。綁匪索要現(xiàn)金人民幣500萬(wàn)元。旭日干后被公安機(jī)關(guān)營(yíng)救，四名綁匪被抓獲。

前不久，參與兩起綁架案的6名人犯5名其他涉案人犯先后受到審判。

在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起惡性綁架案，不能不引起我們的思考。為此，我們特意對(duì)兩起綁架案進(jìn)行剖析研究。

兩起綁架案的共同特點(diǎn)

這兩起綁架案均具有典型的團(tuán)伙犯罪性質(zhì)。犯罪分子在策劃、實(shí)施綁架、轉(zhuǎn)移人質(zhì)、看押人質(zhì)、聯(lián)絡(luò)、索取和收取贖金等各環(huán)節(jié)都有不同的分工，環(huán)環(huán)相扣，相互配合。

兩起綁架案相同之處表現(xiàn)在四個(gè)方面：

首先，兩起綁架案的罪犯都是以暴力和脅迫手段直接對(duì)被害人身體進(jìn)行打擊和強(qiáng)制，致被害人不能反抗而劫走被害人，然后再向第三人勒索錢(qián)財(cái)。

其次，罪犯在作案對(duì)象的選擇上煞費(fèi)苦心，全部選擇有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或有社會(huì)影響的知名人士。

第三，在具體的作案方式上，罪犯都精心預(yù)謀、多次摸排被害人生活規(guī)律、后選擇最佳作案地點(diǎn)及時(shí)間進(jìn)行綁架。并準(zhǔn)備工具、中間還伴有暴力或暴力威脅行為，一但得手便逃離現(xiàn)場(chǎng)。

最后，罪犯目標(biāo)指向明確，目的就是求財(cái)，索要數(shù)額均在數(shù)百萬(wàn)。

兩起綁架案的不同點(diǎn)

兩起綁架案的被告人生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，個(gè)體又有著不同的人生閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，從而決定了兩者有以下六個(gè)方面的區(qū)別：

（一）從成員結(jié)構(gòu)看：旭日干綁架案中的范增平團(tuán)伙，文化層次偏低，年齡在35歲左右，成員成分較為復(fù)雜（有農(nóng)民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）。

云全民綁架案中潘永忠團(tuán)伙由潘永忠團(tuán)伙，文化層次較高，年齡都在40歲以上，成員成分簡(jiǎn)單。

（二）從內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)看：范增平團(tuán)伙內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)緊密，其成員分為核心成員和一般成員兩種。核心成員是范增平，每次作案都由范增平選定目標(biāo)，然后與其它成員制定實(shí)施計(jì)劃。范增平作為犯罪的首腦，通過(guò)掌握結(jié)伙犯罪收入分配權(quán)控制了其余成員，形成范增平位于塔尖位置的、較為穩(wěn)定的金字塔狀權(quán)力結(jié)構(gòu)。

潘永忠團(tuán)伙內(nèi)部組織較為松散隨意，雖然潘永忠也掌握了團(tuán)伙犯罪收入的分配權(quán)，但是沒(méi)有形成穩(wěn)定的核心成員和權(quán)力中心。

（三）從形成基礎(chǔ)和犯罪動(dòng)機(jī)看：范增平團(tuán)伙7名成員決大多數(shù)沒(méi)有職業(yè)，甚至有一些是來(lái)呼打工，靠出賣苦力賺錢(qián)養(yǎng)活自己。由于有相同的生活習(xí)俗和共同的生存需求，進(jìn)而結(jié)成較為穩(wěn)固的犯罪團(tuán)伙。其犯罪動(dòng)機(jī)就是為了錢(qián)財(cái)。

潘永忠團(tuán)伙則較為松散，成員間結(jié)識(shí)主要通過(guò)社會(huì)關(guān)系、互相認(rèn)識(shí)，犯罪動(dòng)機(jī)除了金錢(qián)外，還有仇殺目的。

（四）從作案過(guò)程看：范增平團(tuán)伙在作案前，都由范增平確定目標(biāo)，進(jìn)行踩點(diǎn)，選擇好作案地點(diǎn)和時(shí)間后再組織其他成員動(dòng)手。各成員有明確的分工，一般在晚間，到預(yù)定地點(diǎn)后開(kāi)始搶劫或綁架。搶得的財(cái)物均由范增平論功行賞，統(tǒng)一分配贓款。

潘永忠綁架團(tuán)伙就兩人，目標(biāo)明確。為達(dá)目的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備。

（五）從使用暴力程度看：范增平綁架、搶劫案成員犯罪目的只為錢(qián)。為不認(rèn)為引起警方注意和繼續(xù)作案，在作案中一般不使用兇器。為避免造成受害人人身傷害，主要以脅迫手段，一但財(cái)物到手就立即停止施暴，迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

潘永忠綁架時(shí)不僅對(duì)被害人拳打腳踢，持刀相威脅，而且贖金到手就立即“撕票”。

（六）從逃避打擊意識(shí)看：范增平團(tuán)伙，犯罪經(jīng)驗(yàn)豐富，反偵查能力和逃避打擊意識(shí)強(qiáng)。在收取贖金的環(huán)節(jié)上，范增平團(tuán)伙成員利用現(xiàn)代的通訊手段和交通工具，頻繁更換看人地點(diǎn)，公安人員多次撲空，直到控制其中一名成員，誘其取錢(qián)才將其抓獲。

潘永忠綁架案。犯罪手段殘忍，反偵查能力尤為突出，潘、劉二人在車上對(duì)被害人制服后，為隱藏犯罪痕跡，第二天早晨即對(duì)車進(jìn)行了徹底清洗，同樣他們也是利用現(xiàn)代的通訊手段和交通工具來(lái)實(shí)現(xiàn)犯罪目的，不同的是潘、劉二人犯罪經(jīng)驗(yàn)更為“老道”，他們認(rèn)為“最危險(xiǎn)的就是最安全的”，在綁架被害人后，一直開(kāi)著被害人的車在市內(nèi)預(yù)定地點(diǎn)進(jìn)出，收取贖金也是將被害人的車停放在指定地點(diǎn)，由送錢(qián)人將贖金放在車上。

兩起綁架案發(fā)生的原因

1、成為被社會(huì)忽視的“邊緣群體”是他們走向犯罪道路的社會(huì)原因。兩起綁架案成員均為無(wú)業(yè)人員，他們沒(méi)有穩(wěn)定的職業(yè)和收入來(lái)源，好逸惡勞，法制觀念淡薄，道德觀念扭曲，成為缺乏社會(huì)必要關(guān)注的 “邊緣群體”。

2、受害人放棄和警方合作實(shí)際上是姑息養(yǎng)奸。范增平綁架、搶劫案，被告人在綁架旭日干之前，連續(xù)搶劫4起，此時(shí)受害人如果及時(shí)報(bào)警的話，這一團(tuán)伙可能會(huì)更早覆滅。但受害人抱著“明哲保身”、“破財(cái)消災(zāi)”的想法，害怕打擊報(bào)復(fù)，因此忍氣吞聲，也沒(méi)有及時(shí)報(bào)案。實(shí)際上犯罪分子也是利用了受害人這種心理上的弱點(diǎn)大肆作案，結(jié)果形成了越不報(bào)案越是被搶的惡性循環(huán)，客觀上助長(zhǎng)了這類犯罪活動(dòng)的囂張氣焰。

對(duì)兩起綁架案的思考

預(yù)防此類暴力犯罪案件的發(fā)生，要從以下幾個(gè)方面探索和完善長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）充分認(rèn)識(shí)健全維護(hù)穩(wěn)定是長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)利益的重新組合，一些人的人生觀、價(jià)值觀取向的改變，維護(hù)穩(wěn)定工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。

堅(jiān)持和完善維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是有效落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的根本保證。一是要堅(jiān)持穩(wěn)定工作“一把手”負(fù)責(zé)制。各級(jí)黨政一把手是搞好政法、綜治工作、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，必須忠實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)。二是要強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的綜治職責(zé)。要按照中央五部委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)頭上，使其真正抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓穩(wěn)定，切實(shí)做到“為官一任，確保一方平安”。三是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮基層組織的作用，下大力氣研究解決“邊緣群體”綜治工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，解決其實(shí)質(zhì)問(wèn)題，掃除法律的盲區(qū)。

（二）建立經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制。“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)是解決社會(huì)治安突出問(wèn)題的銳利武器。在社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定歷史時(shí)期，誘發(fā)犯罪的因素還大量存在，暴力犯罪案件呈上升趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)暴力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。　　

（三）建立社會(huì)治安防控體系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，導(dǎo)致社會(huì)的全面開(kāi)放，使人、財(cái)、物和信息的流動(dòng)進(jìn)入了更廣闊的空間，社會(huì)治安隨之出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。犯罪的突發(fā)性、流動(dòng)性、暴力性、集團(tuán)性和智能化趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，堅(jiān)持把綜合治理作為解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路，打防結(jié)合，以防為主，積極探索警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系建設(shè)新路，全面提高在復(fù)雜情況下駕馭社會(huì)治安的能力。

首先要充分發(fā)揮政法各部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定主力軍的作用，建立信息靈敏、指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、快速高效，便于分散執(zhí)勤、合成作戰(zhàn)的快速反應(yīng)機(jī)制。

二是強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安環(huán)境要求，進(jìn)一步完善以110指揮中心為龍頭的接處警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全天候接受報(bào)警、動(dòng)靜結(jié)合，以快制快，提高公、檢、法機(jī)關(guān)在復(fù)雜多變社會(huì)治安環(huán)境下的治安控制、預(yù)防和打擊犯罪能力；認(rèn)真加強(qiáng)全市基層派出所的建設(shè)，充實(shí)力量，提高素質(zhì)技能，加強(qiáng)警務(wù)保障，使出警工作高效及時(shí)，真正成為處置緊急治安事件和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的尖兵。同時(shí)，要以交、巡警為骨干，一線警力為依托，群眾性治安力量為輔助，嚴(yán)密社會(huì)面的控制，提高動(dòng)態(tài)防控能力，努力減少可防性案件的發(fā)生。

三是健全偵查破案機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行破案責(zé)任制、掛牌督辦制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任倒查等一系列行之有效的方法，狠抓黑惡案件，嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及命案的攻堅(jiān)，提高破案率和辦案質(zhì)量。

四是要全面加強(qiáng)綜合治理基層基礎(chǔ)工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村一級(jí)綜治組織的建設(shè)。充實(shí)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織的力量，把治安防范作為其主要工作嚴(yán)加考核。推進(jìn)村（居）民自治工作，加強(qiáng)村委會(huì)、居委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確職責(zé)、賦予職權(quán)、落實(shí)報(bào)酬”的原則，整頓群防群治隊(duì)伍，鞏固社會(huì)治安的第一道防線。

五要積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。以落實(shí)治安管理、防范措施為重點(diǎn)，引深創(chuàng)建“平安市”工作，有效地控制可防性案件，促進(jìn)社會(huì)治安的明顯進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，把區(qū)域性的安全文明小區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、路段整合起來(lái)，構(gòu)建覆蓋社會(huì)面的治安防控體系。

（四）全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是維護(hù)穩(wěn)定的專門(mén)力量。政法各部門(mén)要按照抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安的工作思路全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。要用高新技術(shù)武裝政法隊(duì)伍，達(dá)到科技含量高、技術(shù)裝備好、反應(yīng)能力強(qiáng)的要求，全面提升同犯罪作斗爭(zhēng)的能力和執(zhí)法辦案的效力。