早在上世紀80年代，吳敬璉就開始引入“尋租理論”分析中國轉(zhuǎn)軌期的腐敗現(xiàn)象。

　　吳敬璉委員認為，從經(jīng)濟學的角度分析，行政權(quán)力對經(jīng)濟活動的廣泛干預，即尋租環(huán)境的存在是腐敗產(chǎn)生的重要根源?！盀榱藦母旧现卫砀瘮。谙龑ぷ饣顒淤囈源嬖诘沫h(huán)境，即減少行政權(quán)力對經(jīng)濟活動的干預上下工夫”。

　　有一種錯誤的認識，以為加強審批是抑制腐敗的有力手段。事情恰恰相反，增加一道審批就增加了一項新的尋租可能性。以股市的情況為例，過去一個公司要上市，要經(jīng)過管理機關(guān)的多道審批。由此申請上市的過程變成了一個復雜的、多環(huán)節(jié)的尋租過程，所需付出的尋租成本也規(guī)模巨大?！爸袊淖C券市場曾經(jīng)有一種很不正常的現(xiàn)象，就是一個已經(jīng)資不抵債的空殼上市公司的名號(所謂“殼資源”)要賣幾千萬元。原因很簡單，按當時法定的審批程序所需付出的機會成本，即打點各方的費用，高達幾千萬元?！?/p>

　　中央紀委第三次全會公報提出了從源頭上反腐敗要盡量減少行政審批，在此影響下，減少行政審批成為2001年兩會的一項中心議題，各級黨政領導紛紛提出取消不必要的行政審批。

　　“然而，目前的情況來看，行政審批項目多了還是少了呢？”吳敬璉說，這次兩會上也有許多委員發(fā)表意見，據(jù)企業(yè)家反映，現(xiàn)在的審批以及不叫審批的審批，比以前還多了。

　　他認為，目前的問題是“一方面政府管了許多不應該管也管不好的事，另一方面政府應該管的事沒有管或沒管好”。

　　“關(guān)鍵是盡快完成體制轉(zhuǎn)軌，政府做好自己的事”，經(jīng)濟學家陳清泰委員說。

　　陳清泰委員認為，“在體制轉(zhuǎn)軌期間，腐敗現(xiàn)象難以避免”，因為公共權(quán)力不只用在公共事業(yè)上，而且用在了一些微觀經(jīng)濟領域之中，由此帶來很多問題。要解決問題，更重要的是加快改革。

　　政府的主要職能是宏觀調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務。但現(xiàn)在的問題是一方面政府越位，一方面政府又缺位。政府越位的結(jié)果是，企業(yè)的權(quán)利得不到保障，市場作用不能正常發(fā)揮?！罢⑹袌?、企業(yè)三者的關(guān)系如果不理順，目前的狀況難以根本改變?！?/p>發(fā)表日期：2007年3月15日 出處：中國青年報3月14日 作者：潘圓