| 自2013年7月1日起，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年12月28日通過的關(guān)于修改《勞動(dòng)合同法》的決定（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法(修正案)》）開始施行。針對(duì)這次對(duì)《勞動(dòng)合同法》的第一次修訂，市二中院法官指出，此次修正案的主要目的是嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 修訂背景 勞務(wù)派遣工權(quán)益很難得到保障 2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加、勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況。勞務(wù)派遣用工存在的突出問題主要有：一是勞務(wù)派遣單位過多過濫，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范；二是許多用工單位長(zhǎng)期大量使用被派遣勞動(dòng)者，有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道；三是被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出，一些被派遣勞動(dòng)者長(zhǎng)期沒有歸屬感，心理落差較大。同時(shí)由于勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門檻低，承擔(dān)責(zé)任能力差，被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害后，難以獲得有效賠償。 新法四大亮點(diǎn) 1.限定經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司門檻 《勞動(dòng)合同法(修正案)》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括注冊(cè)資本不得少于200萬元、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施等。同時(shí)還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可。 2.規(guī)定勞務(wù)派遣工同工同酬 《勞動(dòng)合同法(修正案)》規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。 3.明確勞務(wù)派遣用工的補(bǔ)充性 《勞動(dòng)合同法(修正案)》規(guī)定，勞動(dòng)合同用工是我國(guó)企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。同時(shí)規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。 4.規(guī)范勞務(wù)派遣單位相應(yīng)責(zé)任 《勞動(dòng)合同法(修正案)》規(guī)定，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 重點(diǎn)解讀 派遣工與用人單位職工同工同酬 二中院法官指出，《勞動(dòng)合同法(修正案)》規(guī)定，用工單位應(yīng)對(duì)派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，若用工單位無同類崗位，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工崗位范圍。具體而言包括以下幾個(gè)方面： 一是明確規(guī)定勞動(dòng)合同用工是我國(guó)企業(yè)基本勞動(dòng)用工形式，勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充性用工形式。二是細(xì)化了勞務(wù)派遣的臨時(shí)性、輔助性、替代性之“三性”要件，從法律上厘清了勞務(wù)派遣的適用范圍或情形，明確了“臨時(shí)性工作崗位”是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；“輔助性工作崗位”是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；“替代性工作崗位”是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。三是明確了勞務(wù)派遣用工所占比例上限規(guī)定，即用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。 法官建議 用人單位應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范用工行為 此外，市二中院法官還指出，新法實(shí)施后，由勞務(wù)派遣引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量有可能呈攀升態(tài)勢(shì)。原因主要有：一是由于該修正案嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣崗位及數(shù)量，更多的被派遣勞動(dòng)者將成為原用工單位的勞動(dòng)合同制職工，享有在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)福利等方面應(yīng)有的待遇，以及參與企業(yè)民主管理和參加工會(huì)組織等權(quán)利。二是被派遣勞動(dòng)者將享有與用工單位的勞動(dòng)合同制職工同工同酬的待遇，合法權(quán)益將受到法律更強(qiáng)有力的保護(hù)。同時(shí)，對(duì)于用工單位和勞務(wù)派遣單位來說，在法律對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行嚴(yán)格限制的情況下，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、規(guī)章制度不健全的小規(guī)模勞務(wù)派遣單位將逐漸被淘汰，用工單位的用工方式有可能會(huì)從人員外包向業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)變；同時(shí)，勞動(dòng)者與用工單位可能因?qū)?span lang="EN-US">“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的理解不一致而引發(fā)爭(zhēng)議。 在此，法官希望勞動(dòng)者提高法律意識(shí)，注意保存證據(jù)，依法維護(hù)好法律賦予的權(quán)利；用工單位和勞動(dòng)派遣單位也需轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。 |
