團(tuán)閩委聯(lián)〔2018〕3號(hào)

各市、縣（區(qū)）團(tuán)委，教育局、財(cái)政局、人社局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部、團(tuán)區(qū)委、財(cái)政金融局，各有關(guān)高校團(tuán)委、學(xué)生處：

根據(jù)《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（閩委辦發(fā)〔2017〕30號(hào)）等文件精神，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極融入到實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中，到農(nóng)村去、到基層去經(jīng)受鍛煉、服務(wù)社會(huì),為“再上新臺(tái)階 建設(shè)新福建”貢獻(xiàn)青春力量，團(tuán)省委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳決定，繼續(xù)實(shí)施“福建省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作內(nèi)容

按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，

從省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和近年來(lái)未就業(yè)高校畢業(yè)生及家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難畢業(yè)生（不含成人教育培養(yǎng)類(lèi)別等非全日制高校畢業(yè)生）中，招募300名大學(xué)生志愿者到我省三明、南平、龍巖、寧德欠發(fā)達(dá)地區(qū)納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展為期兩年的基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會(huì)管理等方面的志愿服務(wù)。

志愿者應(yīng)具備以下條件：

1.熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)社會(huì)主義，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策。

2.具備奉獻(xiàn)精神，能切實(shí)履行志愿者光榮的職責(zé)。

3.具備服務(wù)崗位所需的相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

4.符合體檢標(biāo)準(zhǔn)，年齡不超過(guò)25周歲（1993年7月1日后出生），研究生學(xué)歷放寬至28周歲（1990年7月1日后出生）。

二、政策支持

(一)在崗待遇

1.根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩政〔2016〕25 號(hào)）文件中的相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整志愿者的生活補(bǔ)貼，并統(tǒng)一為志愿者辦理社會(huì)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.到納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”的大學(xué)生志愿者，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣（市、區(qū)）財(cái)政按每年2000元代為償還。

3.各高?？筛鶕?jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定鼓勵(lì)引導(dǎo)本校畢業(yè)生參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目的具體措施。

（二）期滿政策

“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿且考核合格的，經(jīng)“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”省項(xiàng)目辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目證書(shū)》，享受以下政策待遇：

1.在全省公務(wù)員招考中，安排不少于當(dāng)年“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期滿人數(shù)10%比例的職位，面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目的高校畢業(yè)生定向考錄。

2.“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者服務(wù)的基層事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者。省、市、縣相關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應(yīng)拿出一定比例，聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者等服務(wù)基層的高校畢業(yè)生。當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者，報(bào)考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。

3.對(duì)于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時(shí)，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報(bào)縣（市、區(qū)）人社部門(mén)辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)。各地在實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層緊缺人才補(bǔ)充計(jì)劃事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí)，要設(shè)置“專門(mén)崗位”面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”等服務(wù)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生招考。

4.服務(wù)期滿考核合格，符合報(bào)考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對(duì)于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”，服務(wù)期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。

5.服務(wù)期間，由各級(jí)政府人社部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案保管等人事代理服務(wù)，并建立期滿“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”高校畢業(yè)生專門(mén)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)，幫助其落實(shí)就業(yè)單位。

6.服務(wù)期滿考核合格，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國(guó)有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計(jì)算工齡，支教服務(wù)期間計(jì)算教齡。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)低1個(gè)級(jí)別工資檔次的數(shù)額確定；被事業(yè)單位聘用，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照本單位相同學(xué)歷新錄（聘）用人員定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

7.服務(wù)期滿，由志愿者服務(wù)所在縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦和人社部門(mén)共同考核并做出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)“福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目證書(shū)”，作為服務(wù)期滿后享受參加全省公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考試和報(bào)考研究生等相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。對(duì)因故提前解除、終止協(xié)議和服務(wù)期滿考核不合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者，不予發(fā)放《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目證書(shū)》，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

凡通過(guò)享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者，不再享受報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位“專門(mén)崗位”、報(bào)考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

三、經(jīng)費(fèi)保障

（一）“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”的大學(xué)生志愿者的生活補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)、體檢、社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)所需費(fèi)用以及省“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目辦工作經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)各方面對(duì)大學(xué)生志愿者的工作、學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。

四、工作要求

（一）高度重視?！扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”是共青團(tuán)、教育、財(cái)政、人社等部門(mén)組織動(dòng)員高校畢業(yè)生到基層工作的一項(xiàng)重要制度安排，為振興農(nóng)村提供人才支撐，是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要舉措，各級(jí)團(tuán)組織要高度重視，主動(dòng)作為。各級(jí)項(xiàng)目辦、高校項(xiàng)目辦要高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)報(bào)名學(xué)生加大審核和面試力度，全面考察報(bào)名學(xué)生的綜合素養(yǎng)，嚴(yán)格按照選拔標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄取，真正選拔思想政治過(guò)硬、素質(zhì)全面、身體健康、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀志愿者。要加強(qiáng)在崗大學(xué)生志愿者的管理，不得借調(diào)到縣（市、區(qū)）及以上機(jī)關(guān)或其他單位工作。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”分級(jí)管理、“培養(yǎng)與使用并重”的原則，省級(jí)項(xiàng)目辦要加強(qiáng)在招募選拔、培訓(xùn)派遣、日常管理等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期跟進(jìn)工作開(kāi)展情況，確?！扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”順利推進(jìn)。設(shè)區(qū)市“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目辦工作的督促和指導(dǎo)；縣（市、區(qū)）“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)辦理、年度和期滿考核、期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)等工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)志愿者服務(wù)崗位、提供基本工作和生活條件等保障。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)。志愿者培訓(xùn)是提高志愿者服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要手段，省項(xiàng)目辦將繼續(xù)對(duì)志愿者進(jìn)行崗前及中期培訓(xùn)，各級(jí)項(xiàng)目辦和服務(wù)單位也要對(duì)志愿者進(jìn)行及時(shí)而有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)成果將納入各級(jí)服務(wù)市項(xiàng)目辦、服務(wù)縣項(xiàng)目辦的考核指標(biāo)中。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)志愿者對(duì)志愿服務(wù)工作環(huán)境的熟悉程度，進(jìn)一步提高志愿者的志愿服務(wù)水平，確保志愿者提供最優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。

（四）加大宣傳。充分利用各類(lèi)媒體，多渠道宣傳“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”工作，解讀相關(guān)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”的影響力。深入挖掘推出身邊可學(xué)、可信、可親的志愿者優(yōu)秀典型，通過(guò)組織表彰、事跡宣講、風(fēng)采展示等活動(dòng)，廣泛宣傳大學(xué)生服務(wù)基層的感人事跡和在基層成長(zhǎng)成才的突出業(yè)績(jī)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，更好地激發(fā)志愿者服務(wù)基層的熱情，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念。

共 青 團(tuán) 福 建 省 委 福 建 省 教 育 廳

福 建 省 財(cái) 政 廳 福建省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年2月26 日