泉師委綜〔2016〕36號
為貫徹全面從嚴治黨的要求，深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，根據(jù)福建省委辦公廳《關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》（閩委辦發(fā)〔2015〕52號）的要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施辦法。
第一條 深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，主要是“五抓五看”，即：看有沒有抓加強教育，看有沒有抓制度建設(shè)，看有沒有抓“一把手”，看有沒有抓查處，看有沒有抓部署、檢查、落實。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)校黨委、二級黨委（黨總支）及其領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。
（一）把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少組織1-2次集中學(xué)習(xí)。
（二）把遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部六項基本條件和黨員八項義務(wù)作為教育重點，采取多種形式，強化黨員宗旨意識，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
（三）把增強“四個意識”、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持“五個帶頭”、爭當“五個表率”，黨規(guī)黨紀、廉政法規(guī)以及從政道德、“三嚴三實”納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。
（四）強化干部任職前廉政教育。擬提拔處級、科級職務(wù)的干部，要在認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等廉政法規(guī)的基礎(chǔ)上，對照崗位履職要求，撰寫對照檢查材料，報校紀委辦、校黨委組織部備案。
（五）采取查處黨員干部違紀違法案件情況通報、媒體公開曝光典型案件、組織閱讀案件剖析材料和懺悔錄、觀看警示教育片、旁聽職務(wù)犯罪典型案件庭審、到警示教育基地接受教育等方式，每年至少組織1次集中警示教育活動，發(fā)揮反面典型警示作用。
第四條 建立和完善廉潔從政的各項制度。
（一）按照“可執(zhí)行、可檢查、可整改、可督辦、可追究”的要求，制定學(xué)校黨委、二級黨委（黨總支）的主體責(zé)任清單，明晰責(zé)任主體、內(nèi)容、標準、時限，促進權(quán)力公開透明運行。
（二）深化廉政風(fēng)險防控工作，修訂廉政風(fēng)險防控工作方案，明確廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控責(zé)任和措施等。
（三）每年組織開展二級黨委（黨總支）黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任落實情況檢查，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時抓好整改，檢查結(jié)果作為班子考核、干部評價的重要依據(jù)。
（四）健全完善學(xué)校公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）、會議培訓(xùn)、差旅和辦公用房等方面的配套規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。
（五）貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下要求，嚴格執(zhí)行到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責(zé)處理、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整和違紀違法免職等6種干部“下”的規(guī)定，對《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕42號）中明確的10種不適宜擔任現(xiàn)職的干部，及時予以調(diào)整。
（六）嚴格落實個人有關(guān)事項報告和抽查核實制度，按照規(guī)定的范圍和比例開展隨機抽查，對擬提拔為副處級及以上干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選實行“凡提必查”。對漏報或者填報不規(guī)范的，要求重新填報或限期補報；對不如實填報或者隱瞞不報的，不得提拔任用，并依據(jù)情節(jié)輕重進行處理；對發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問題的，責(zé)令其限期糾正；對涉嫌違紀違法的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
第五條 落實各級黨委（黨總支）“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。
（一）黨委（黨總支）“一把手”必須定期或不定期主持召開常委會、黨委（黨總支）會議等，組織學(xué)習(xí)貫徹上級黨委、上級紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策、指示和要求，及時研究解決反腐倡廉建設(shè)中的重大問題。
（二）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”，及時了解掌握其思想、工作動態(tài)及師生的反映，對被反映履行“一崗雙責(zé)”不到位及個人廉潔自律、“四風(fēng)”方面有問題的班子成員，要親自進行談話提醒。
（三）發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉嫌違紀違法問題，必須及時向上級黨委和上級紀委報告。
（四）堅持上級“一把手”抓下級“一把手”，對責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風(fēng)長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的單位，約談其主要負責(zé)人。
（五）每年開展二級黨委（黨總支）主要負責(zé)人述廉述責(zé)并接受評議質(zhì)詢工作。
（六）對師生反映強烈的突出問題，部署、協(xié)調(diào)開展專項治理，切實維護廣大師生的利益。
（七）管好配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。
第六條 嚴肅查處違反黨章黨紀黨規(guī)的行為。
（一）校黨委、二級黨委（黨總支）要切實把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)、支持紀委（紀檢委員）堅決查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為。
（二）注重抓早抓小，進一步完善廉政談話提醒機制，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，及時打招呼、拉袖子、咬耳朵，防止輕微變成嚴重、違紀走向違法、小錯釀成大禍。
（三）領(lǐng)導(dǎo)、支持紀委（紀檢委員）開展紀律審查工作，特別是加強對查處大案、要案、典型案件的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，協(xié)調(diào)解決案件查辦中的重要問題。抓好上級紀委督辦事項的調(diào)查處理和反饋。
（四）落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，紀委對線索處置和案件查辦，在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀委報告的要求。
（五）領(lǐng)導(dǎo)、支持紀委開展“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題的單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查、落實。
（一）每年根據(jù)上級黨委、紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，及時召開黨委（黨總支）會議、紀委會議、黨政聯(lián)席會議等，部署工作任務(wù)和具體措施。
（二）加強對落實中央八項規(guī)定精神，以及發(fā)生在師生身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的常態(tài)化督查，緊盯重要節(jié)點、重點部門、重點事、重點人，嚴肅查處和通報曝光違紀違規(guī)行為。
（三）堅持問題導(dǎo)向，加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常監(jiān)督檢查。二級黨委（黨總支）要積極配合校黨委組織開展的年度責(zé)任制落實情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，在收到檢查組反饋意見30日內(nèi)，報送整改方案，按時完成整改任務(wù)。
（四）嚴格落實省委巡視組反饋問題的整改，在收到反饋意見2個月內(nèi)，將整改情況報告和主要負責(zé)人組織落實情況報告，報省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視組。
第八條 對履行以上第三條至第七條規(guī)定不力，導(dǎo)致組織渙散、紀律松弛、“四風(fēng)”問題突出，職責(zé)范圍內(nèi)屢屢發(fā)生違紀違法案件的，將根據(jù)省委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細則（試行）》（閩委發(fā)〔2014〕18號），嚴格實施責(zé)任追究。
實行責(zé)任追究終身制。按照失責(zé)行為發(fā)生的時間確定責(zé)任主體，不因問題發(fā)現(xiàn)的時間、干部工作崗位或者職務(wù)的變動免予追究責(zé)任。
第九條 本實施辦法具體解釋工作由校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組承擔。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
