根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)>的通知》(教師〔2017〕13號)精神,為規(guī)范引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè),建立健全教師教育質(zhì)量保障體系,不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,結(jié)合本省普通高校師范類專業(yè)辦學(xué)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),構(gòu)建具有福建特色、國內(nèi)一流水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測認證體系。開展師范類專業(yè)認證,以評促建,以評促改,以評促強,全面保障和提升師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,為培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍提供有力支撐。
二、認證理念
認證以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”為基本理念,引導(dǎo)師范專業(yè)自覺開展常態(tài)化的自我評估,推動建立師范專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進機制,提升師范專業(yè)質(zhì)量保障能力。
(一)堅持“學(xué)生中心”理念,以學(xué)生學(xué)習(xí)成效持續(xù)改善為導(dǎo)向。強調(diào)遵循師范生成長成才規(guī)律,以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學(xué),針對學(xué)生個體差異和成長個性,創(chuàng)造性地提供讓每個學(xué)生的學(xué)習(xí)都能夠持續(xù)改善的條件和環(huán)境。學(xué)校教育教學(xué)應(yīng)成就全體學(xué)生,專業(yè)認證工作應(yīng)覆蓋全體學(xué)生。
(二)堅持“產(chǎn)出導(dǎo)向”理念,在教育教學(xué)過程中廣泛開展學(xué)生學(xué)習(xí)成效評量。強調(diào)以師范生的學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向,對照師范畢業(yè)生核心能力素質(zhì)要求,評價師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)認證要深入考量全體學(xué)生尤其是普通學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
(三)堅持“持續(xù)改進”理念,促進高校師范類專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量自覺。強調(diào)對師范類專業(yè)教學(xué)進行全方位、全過程評價,并將評價結(jié)果應(yīng)用于教學(xué)改進,推動師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升,推進高校教師教育的質(zhì)量文化建設(shè),實現(xiàn)質(zhì)量控制由“外控為主”轉(zhuǎn)向“內(nèi)控為主”,達成質(zhì)量自覺目標。
三、執(zhí)行依據(jù)
嚴格執(zhí)行教育部確定的師范類專業(yè)三級監(jiān)測認證體系,嚴格執(zhí)行教育部發(fā)布的中學(xué)教育、小學(xué)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育等師范類專業(yè)認證標準,并將其作為開展師范類專業(yè)認證工作的基本依據(jù)。
四、組織實施
(一)福建省教育廳負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全省普通高校師范類專業(yè)認證工作,制定省級認證實施方案等政策文件,安排第二級認證工作專項經(jīng)費,審核第二級認證結(jié)論、第三級認證申請等。
(二)福建省教育評估研究中心負責(zé)具體組織實施全省普通高校師范類專業(yè)第二級認證工作,制定第二級認證工作指南等技術(shù)性文件,組建專家?guī)?,承擔認證業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控以及復(fù)核現(xiàn)場考查報告、審議認證結(jié)論建議等工作。
五、認證對象
師范類專業(yè)實行三級監(jiān)測認證,第一級定位于師范類專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測,第二級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標準認證,第三級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標準認證。
(一)第一級監(jiān)測
經(jīng)教育部正式備案的普通高等學(xué)校師范類本科專業(yè)和經(jīng)教育部審批的普通高等學(xué)校國控教育類??茖I(yè),都應(yīng)參加教育部高等教育教學(xué)評估中心組織的第一級監(jiān)測,按要求如實填報師范類專業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(二)第二級認證
有三屆以上畢業(yè)生的普通高等學(xué)校師范類專業(yè),在自評自建的基礎(chǔ)上,自愿向福建省教育評估研究中心申請參加第二級認證。
(三)第三級認證
有六屆以上畢業(yè)生并通過第二級認證的普通高校師范類專業(yè),或是有十五屆以上畢業(yè)生的社會認可度高的普通高校師范類專業(yè),經(jīng)福建省教育廳審核同意后,向教育部高等教育教學(xué)評估中心申請參加第三級認證。
六、認證計劃
第二級認證以穩(wěn)扎穩(wěn)打、分步推進為原則,堅持條件成熟一個、認證一個,確保認證工作質(zhì)量達到國家規(guī)定要求。
依據(jù)高校申請,2018年在福建師范大學(xué)中學(xué)教育(漢語言文學(xué))、閩南師范大學(xué)小學(xué)教育、泉州師范學(xué)院小學(xué)教育、福建幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)前教育進行師范類專業(yè)第二級認證試點。2019年,主要受理國家級卓越教師培養(yǎng)計劃改革項目、專業(yè)建設(shè)類項目、教學(xué)改革類項目、教學(xué)研究類項目、教學(xué)成果獎項目依托專業(yè)的認證申請。2020年,主要受理省級及以上卓越教師培養(yǎng)計劃改革項目、專業(yè)建設(shè)類項目、教學(xué)改革類項目、教學(xué)研究類項目、教學(xué)成果獎項目依托專業(yè)的認證申請。從2021年開始,依據(jù)高校申請和全省教師教育改革發(fā)展需要,逐年確定認證工作計劃。
七、認證專家
第二級認證現(xiàn)場考查的專家從教育部普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證專家?guī)熘须S機抽選。專家抽選應(yīng)在征求專家個人意愿的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮認證院校辦學(xué)水平、認證專業(yè)辦學(xué)層次、認證專業(yè)學(xué)科屬性、認證專家職務(wù)結(jié)構(gòu)等需要,同時實行院?;乇堋⑷温毣乇艿然乇茉瓌t。
(一)現(xiàn)場考查專家組設(shè)組長1名(可設(shè)副組長1名),秘書1-2名,實行組長負責(zé)制。專家人數(shù)一般在5名左右;小學(xué)教育、中學(xué)教育專業(yè)如按學(xué)科集中申請認證,應(yīng)根據(jù)學(xué)科數(shù)量增加專家人數(shù)(1個學(xué)科增加2名左右專家)。
(二)現(xiàn)場考查專家由政治過硬、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練、能力突出的專家組成,其中外?。▍^(qū)、市)專家不少于1/3,同時中小學(xué)(含幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校)及教育部門專家不少于1人。
八、認證程序
第二級認證采取專家進?,F(xiàn)場考查方式,對師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量狀況進行周期性認證,認證程序包括申請與受理、專業(yè)自評、材料審核、現(xiàn)場考查、報告復(fù)核、結(jié)論審議、結(jié)論審定、整改提高等8個階段。
(一)申請與受理。高校向福建省教育評估研究中心提交認證申請。福建省教育評估研究中心依據(jù)認證對象申請條件進行審核,審核通過的專業(yè),進入自評階段。
(二)專業(yè)自評。高校是師范類專業(yè)質(zhì)量建設(shè)的責(zé)任主體,應(yīng)不斷完善教師教育質(zhì)量保障體系,依據(jù)認證標準開展專業(yè)自評自建工作,按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息,撰寫并提交自評報告。
(三)材料審核。福建省教育評估研究中心組織專家組對專業(yè)自評報告和數(shù)據(jù)分析報告等相關(guān)材料進行審核。審核通過的專業(yè),進入現(xiàn)場考查階段。材料審核應(yīng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,運用電子評價等簡便易行的方式進行;每個專業(yè)的材料審核專家組工作量核算不超過1天。
(四)現(xiàn)場考查。福建省教育評估研究中心統(tǒng)籌安排現(xiàn)場考查時間,組建現(xiàn)場考查專家組。專家組在福建省教育評估研究中心管理下開展工作,現(xiàn)場考查分為進校前、進校中、離校后三個階段。
進校前,專家組應(yīng)認真審讀專業(yè)自評報告、數(shù)據(jù)分析報告及相關(guān)佐證材料,提交個人審讀意見,擬定現(xiàn)場考查計劃等。進校中,專家組應(yīng)通過深度訪談、聽課看課、考查走訪、查閱文卷、內(nèi)部討論、集體評議等方式,特別注重了解畢業(yè)生教書育人情況,對專業(yè)達成認證標準情況做出評判,并向高校反饋考查意見。離校后,專家組按要求撰寫并提交現(xiàn)場考查報告、相關(guān)記錄及評價表等材料。
每個專業(yè)的現(xiàn)場考查專家組進校前(審讀材料及提交意見)、進校中(每晚內(nèi)部討論)、離校后(撰寫報告及填寫表格)的工作量合計核算不超過1天。
(五)報告復(fù)核。福建省教育評估研究中心將專家組現(xiàn)場考查報告反饋高校。高校如有異議,可在收到報告后5個工作日內(nèi)向福建省教育評估研究中心提出復(fù)核申請,復(fù)核申請須明確復(fù)核內(nèi)容、理據(jù)和建議修正內(nèi)容等。福建省教育評估研究中心依據(jù)高校申請組織專家組進行材料復(fù)核(必要時進?,F(xiàn)場復(fù)核),形成復(fù)核意見并反饋高校。
(六)結(jié)論審議。福建省教育評估研究中心對專家組認證結(jié)論建議進行審議,形成審議結(jié)果報福建省教育廳。
(七)結(jié)論審定。福建省教育廳對認證結(jié)論審議結(jié)果進行審核,形成審核意見提交教育部認證專家委員會審定。認證結(jié)論分為“通過,有效期6年”“有條件通過,有效期6年”“不通過”三種。認證結(jié)論經(jīng)教育部審定后,適時公布。
(八)整改提高。高校在收到福建省教育評估研究中心反饋的專家組現(xiàn)場考查報告后2個月內(nèi),應(yīng)針對有關(guān)問題制定整改方案,明確整改重點、措施和實施計劃等。
1.認證結(jié)論為“通過,有效期6年”的專業(yè)在現(xiàn)場考查結(jié)束后1年內(nèi),向福建省教育評估研究中心提交整改報告。福建省教育評估研究中心組織專家組對整改報告進行審查,逾期不提交或整改報告審查不合格,終止認證有效期。整改審查應(yīng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,運用電子評價等簡便易行的方式進行;每個專業(yè)的整改審查專家組工作量核算不超過1天。
2.認證結(jié)論為“有條件通過,有效期6年”的專業(yè)在現(xiàn)場考查結(jié)束后2年內(nèi),向福建省教育評估研究中心提交整改報告。福建省教育評估研究中心在收到整改報告后適時組織專家組對整改情況進校現(xiàn)場回訪,逾期不提交或整改回訪結(jié)論不合格,終止認證有效期。
九、結(jié)果使用
認證結(jié)果為政策制定、資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報等提供服務(wù)和決策參考。
(一)通過第二級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試面試工作。所在高校根據(jù)教育部關(guān)于加強師范生教育實踐的意見要求,建立以實習(xí)計劃、實習(xí)教案、聽課評課記錄、實習(xí)總結(jié)與考核等為主要內(nèi)容的師范畢業(yè)生教育實習(xí)檔案袋,通過嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學(xué)實踐能力,視同面試合格。
(二)通過第三級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試筆試和面試工作。所在高校按照國家有關(guān)要求開設(shè)通識課程、學(xué)科專業(yè)課程(幼兒園分領(lǐng)域教育基礎(chǔ)課程)和教師教育課程等,師范畢業(yè)生按照學(xué)校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)方案修學(xué)規(guī)定課程并成績合格、達到畢業(yè)要求,視同筆試合格。所在高校根據(jù)教育部關(guān)于加強師范生教育實踐的意見要求,建立以實習(xí)計劃、實習(xí)教案、聽課評課記錄、實習(xí)總結(jié)與考核等為主要內(nèi)容的師范生教育實習(xí)檔案袋,通過嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學(xué)實踐能力,視同面試合格。
十、工作保障
福建省教育廳為全省普通高校師范類專業(yè)第二級認證工作的開展提供專項經(jīng)費保障,不收取申請認證學(xué)校任何費用。福建省教育廳將普通高校師范類專業(yè)第二級認證列為教育領(lǐng)域的“省級重大項目”,專家組勞務(wù)費參照“正高級職稱的評審”標準執(zhí)行。
十一、爭議處理
高校如對認證結(jié)論有異議,可在收到認證結(jié)論后30個工作日內(nèi)向教育部認證專家委員會提出申訴。申訴應(yīng)以書面形式提出,詳細陳述理由,并提供相關(guān)支持材料。逾期未提出異議,視為同意認證結(jié)論。
按照有關(guān)要求,教育部認證專家委員會受理申訴后開展調(diào)查,并在收到申訴的60個工作日內(nèi)提出處理意見。
十二、認證紀律與監(jiān)督
認證工作堅持公平、公正、公開的原則,實施“陽光認證”,認證工作接受教師、學(xué)生和社會的監(jiān)督。
福建省教育廳教師工作處設(shè)立監(jiān)督平臺,接受對全省普通高校師范類專業(yè)第二級認證工作的問題反映和舉報。