泉州師范學(xué)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的
責(zé)任內(nèi)容與責(zé)任分解的意見
各黨總支、各單位：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、省教育工委和省教育廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)精神，進(jìn)—步明確校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責(zé)任內(nèi)容與責(zé)任分解，深入開展學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委、省政府以及學(xué)校關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，針對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任內(nèi)容與責(zé)任分解提出如下意見：
一、校級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任分解
（一）具體責(zé)任內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年召開專題會(huì)議研究學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并組織實(shí)施；在實(shí)施過程中做到“年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)”。
2、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全校師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。
3、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
4、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。
5、監(jiān)督檢查學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況。
6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。
7、領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問題。
（二）責(zé)任分解
1、黨委書記趙捷同志對全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，對校黨委班子及其成員和所分管的紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)室、組織部、離退辦的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、校長黃子杰同志對全校行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，對校行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和所分管的人事處的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、黨委副書記張舟同志對宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工部、機(jī)關(guān)黨總支、學(xué)生處、工會(huì)、團(tuán)委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所分管的宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工部、機(jī)關(guān)黨總支、黨校、學(xué)生處、工會(huì)、團(tuán)委會(huì)的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、副校長王炳慶同志對財(cái)務(wù)處、后勤管理處、基建辦、后勤集團(tuán)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所分管的財(cái)務(wù)處、后勤管理處、基建辦、后勤集團(tuán)的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、副校長林華東同志對教務(wù)處、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)辦公室、學(xué)報(bào)編輯部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所分管的教務(wù)處、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)辦公室、學(xué)報(bào)編輯部的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、副校長王曉東同志對科研處、資產(chǎn)管理處、圖書館、網(wǎng)絡(luò)信息中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所分管的科研處、資產(chǎn)管理處、圖書館、網(wǎng)絡(luò)信息中心的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、副校長高云程同志對學(xué)校辦公室、外事辦、保衛(wèi)處的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所分管的學(xué)校辦公室、外事辦、保衛(wèi)處的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
8、校領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的二級學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所聯(lián)系二級學(xué)院的黨政主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
9、今后，校領(lǐng)導(dǎo)分工變化，按以上領(lǐng)導(dǎo)的分工負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
二、各二級學(xué)院、機(jī)關(guān)各部門及教輔單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任分解
（一）具體責(zé)任內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行學(xué)校關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署與要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體工作意見，并認(rèn)真落實(shí)。在每學(xué)期的工作布置、檢查、匯報(bào)、總結(jié)中應(yīng)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體內(nèi)容，每學(xué)期至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，研究、部署本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、組織本單位黨員干部、師生員工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要文件，抓好本單位黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政建設(shè)。
3、履行監(jiān)督職責(zé)，對本單位職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔從政的情況進(jìn)行監(jiān)督，針對存在的問題督促整改。
4、對上級批辦的重要信訪件，要排除阻力和干擾，積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。
5、對于本單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生的問題或一般違紀(jì)違規(guī)問題要認(rèn)真自查自糾或組織查處，并向校紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告；對重大違紀(jì)違法問題須及時(shí)報(bào)告校分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門，并協(xié)助、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行查處。
6、按照職責(zé)或受校黨委或者校紀(jì)委的委托，同職責(zé)范圍內(nèi)管理的干部進(jìn)行廉政談話，并及時(shí)匯報(bào)廉政談話情況。
7、負(fù)責(zé)向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校紀(jì)委專題報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及有關(guān)工作情況，每學(xué)期一次。
（二）責(zé)任分解
各二級學(xué)院、機(jī)關(guān)各部門及教輔單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、各二級學(xué)院負(fù)責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行二級學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方面的工作；實(shí)行院務(wù)公開，對涉及到本二級學(xué)院改革發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大決策、大額度資金使用等事項(xiàng)，以及涉及教職工和學(xué)生切身利益的其他事項(xiàng)都要公開，保證群眾知情，接受群眾監(jiān)督；執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意收費(fèi)，確需收費(fèi)的，要按照上級財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門的規(guī)定，并經(jīng)過一定的審批程序進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得亂收費(fèi)，從源頭杜絕“小金庫”和坐收坐支現(xiàn)象；加強(qiáng)考試管理，抓好考風(fēng)考紀(jì)工作，抓好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)工作；遵守有關(guān)廉潔自律和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)定，對本學(xué)院的“人、財(cái)、物、事”進(jìn)行規(guī)范化管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、機(jī)關(guān)各部門、教輔單位負(fù)責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，明確職責(zé)內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行部門會(huì)議制度，做好校務(wù)公開和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做好本職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3、根據(jù)中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、校黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央<關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施辦法》的要求，涉及學(xué)校“人、財(cái)、物、事”的機(jī)關(guān)部門的職責(zé)具體如下：
（1）組織部負(fù)責(zé)：執(zhí)行中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委《關(guān)于建立選人用人公正機(jī)制的若干意見（試行）》，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔任用干部，推行和完善處、科級干部公開選拔、競爭上崗制度，防止選拔干部的不正之風(fēng)；受理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)及個(gè)人收入申報(bào)等工作，實(shí)行處級干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)施干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，并作為任免干部的重要依據(jù)；負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)后整改工作，安排各黨總支開好民主生活會(huì)并做好督促檢查工作。
（2）人事處負(fù)責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的進(jìn)人、勞動(dòng)用工、各類人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，規(guī)范工資、津貼、福利分配、年度考核、評優(yōu)、獎(jiǎng)懲等工作以及出國人員的政審、管理工作；進(jìn)一步完善人事管理制度，推進(jìn)人事工作科學(xué)化、民主化、制度化，防止人事方面的不正之風(fēng)。
（3）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)：進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，開源節(jié)流，堵塞漏洞，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)制定、完善財(cái)務(wù)審批制度和各類配套的財(cái)務(wù)管理制度，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制，確保學(xué)校各類資金的有效使用。采取切實(shí)可行的措施堅(jiān)決制止“小金庫”和違反“收支兩條線”規(guī)定以及公款私存、坐收坐支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為；監(jiān)管獨(dú)立核算單位的“二級”財(cái)務(wù)；執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，實(shí)行“陽光收費(fèi)”。
（4）后勤管理處負(fù)責(zé)：按公開、公平、公正的原則招聘服務(wù)實(shí)體負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定和合同，審核各后勤服務(wù)實(shí)體的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)控合同履行，維護(hù)學(xué)校和師生員工的利益；規(guī)范學(xué)校下達(dá)的預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)后勤經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用和管理，規(guī)范學(xué)校房產(chǎn)、車輛、水、電等資源的調(diào)配，提高合理使用率。規(guī)范學(xué)校基本建設(shè)工程管理，健全基建、修繕具體規(guī)定，加大調(diào)控和監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑法、招投標(biāo)法和學(xué)校工程建設(shè)管理監(jiān)督制度，抓好項(xiàng)目立項(xiàng)、工程變更、工程結(jié)算、質(zhì)量把關(guān)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，預(yù)防并堅(jiān)決制止干預(yù)工程監(jiān)管等問題的發(fā)生。
（5）教務(wù)處負(fù)責(zé)：健全、完善和執(zhí)行本?？茖W(xué)生學(xué)籍管理制度，保證學(xué)籍成績的安全性和真實(shí)性，嚴(yán)格畢業(yè)資格和學(xué)士學(xué)位資格的審核和證書的頒發(fā)工作，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度公正處理教學(xué)事故和違反學(xué)習(xí)紀(jì)律的學(xué)生；落實(shí)教育部《關(guān)于高校招生工作實(shí)施陽光工程的通知》，落實(shí)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《關(guān)于實(shí)行高校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究辦法的通知》，完善本?？粕猩浫?、管理工作制度；制定和執(zhí)行教材征訂、采購、發(fā)行、保管環(huán)節(jié)的有關(guān)制度，做好教材的盤點(diǎn)和處置工作，規(guī)范學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，規(guī)范師資的管理以及做好出國人員的選拔、推薦工作。
（6）科研處負(fù)責(zé)：執(zhí)行科研管理規(guī)定，規(guī)范課題申報(bào)、項(xiàng)目鑒定、成果評獎(jiǎng)的審查工作，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用管理，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生；建立健全學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職務(wù)發(fā)明專利等方面的管理制度，防止學(xué)校無形資產(chǎn)的流失。
（7）學(xué)工部、學(xué)生處負(fù)責(zé)：健全、完善學(xué)生的管理制度，保證學(xué)生檔案的安全性和真實(shí)性，規(guī)范學(xué)生經(jīng)費(fèi)和各類獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、特（貧）困生補(bǔ)助費(fèi)等的管理，規(guī)范學(xué)生評優(yōu)和違紀(jì)處分，做到學(xué)生經(jīng)費(fèi)的使用和學(xué)生獎(jiǎng)懲公平、公正、公開；執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意收費(fèi)；加強(qiáng)學(xué)生的日常管理，抓好學(xué)風(fēng)工作；在學(xué)生中開展廉潔教育，建設(shè)校園廉政文化；負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育與協(xié)調(diào)，做好學(xué)生的安定、穩(wěn)定工作。
（8）資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)：完善學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，防止國有資產(chǎn)流失；完善物資采購、經(jīng)營性項(xiàng)目等方面的招投標(biāo)及驗(yàn)收管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法等法律法規(guī)以及學(xué)校物資采購管理監(jiān)督制度，預(yù)防物資采購等方面的違法違規(guī)行為，使事業(yè)性資金發(fā)揮最大效益。
（9）后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)：根據(jù)中央紀(jì)委、中組部和教育部有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對校辦企業(yè)管理體制的改革，規(guī)范校辦企業(yè)及從業(yè)人員的管理監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、中組部等印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》。
（11）工會(huì)負(fù)責(zé)：進(jìn)一步落實(shí)教代會(huì)、工代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，完善教代會(huì)、工代會(huì)制度，促進(jìn)學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支。
（12）宣傳部負(fù)責(zé)：學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳教育工作和廉政文化建設(shè)。
（13）校紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)室負(fù)責(zé)：協(xié)助校黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)工作，健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)制度；組織協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照上級和學(xué)校要求完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施責(zé)任追究；研究提出貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見；受理信訪舉報(bào)；受理處級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；進(jìn)行廉政談話；督促校務(wù)公開工作；執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，監(jiān)督檢查職能部門及所屬領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；根據(jù)本意見規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分解，對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
中共泉州師范學(xué)院委員會(huì)
泉州師范學(xué)院
二0一一年二月二十二日