福建省普通高校本科教學(xué)工作審核評估
操作指南（試行）
一、評估申請與準(zhǔn)備
達(dá)到教育部規(guī)定條件的本科高校應(yīng)按照“福建省普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估計劃”（詳見閩教高〔2015〕3號）附件），在福建省教育廳規(guī)定時限內(nèi)接受審核評估。
（一）學(xué)校向福建省教育評估研究中心提出申請。學(xué)校在申請中應(yīng)明確辦學(xué)條件指標(biāo)、生均撥款（公辦學(xué)校）是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確定1名評建工作總聯(lián)絡(luò)人，提出擬接受專家組現(xiàn)場考察的時間。專家組現(xiàn)場考察時間由福建省教育評估研究中心協(xié)調(diào)各校計劃后確定。
（二）學(xué)校是本科教學(xué)質(zhì)量保障的主體。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本科教學(xué)與評估工作，切實把持續(xù)提高教學(xué)水平作為辦學(xué)第一要務(wù)。學(xué)校應(yīng)健全本科教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，將評建工作重心放在深化教學(xué)改革、完善教學(xué)管理、強化資源保障、提高教學(xué)質(zhì)量上，確保全校動員、全員參與，落實自我評估常態(tài)化建設(shè)。學(xué)校應(yīng)加強校級調(diào)控，成立評建機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評建工作的政策研究與計劃安排、組織指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)分解與監(jiān)督落實、材料匯總與內(nèi)容審查等工作；學(xué)校評建機(jī)構(gòu)不代替二級管理部門、教學(xué)單位開展評建工作。
二、學(xué)校自我評估
自我評估是審核評估的重要基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)依據(jù)評估范圍以及辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)，以“學(xué)生學(xué)習(xí)成效持續(xù)改善”為導(dǎo)向，在回顧上一次本科教學(xué)工作評估存在問題以及整改情況、分析教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、開展學(xué)生滿意度和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查、總結(jié)“一校一策”目標(biāo)實現(xiàn)成效等基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行自我評估。
（一）學(xué)校應(yīng)全面回顧上一次本科教學(xué)工作評估存在的主要問題以及整改情況，總結(jié)提煉整改成效，深入分析改革瓶頸，厘清發(fā)展重點和難點，形成上一次評估整改報告。
（二）教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)是審核評估的重要依據(jù)。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真采集、填報本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，依據(jù)審核評估范圍對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和測算。教育部高等教育教學(xué)評估中心將為每所參評學(xué)校提供教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告。
（三）學(xué)校應(yīng)開展學(xué)生滿意度調(diào)查和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查，形成相關(guān)分析報告，作為教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重要依據(jù)。調(diào)查樣本數(shù)量由學(xué)校確定，對象隨機(jī)抽取。在校生樣本范圍應(yīng)覆蓋各專業(yè)、各年級，畢業(yè)生樣本范圍應(yīng)涵蓋各種就業(yè)類型。
（四）學(xué)校應(yīng)對照與福建省教育廳簽訂的《學(xué)校建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，總結(jié)“一校一策”目標(biāo)實現(xiàn)情況，比照差距，提出對策。
（五）學(xué)校應(yīng)按照審核評估范圍，對自身辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、保障體系、培養(yǎng)效果、政策措施等作出全面總結(jié)，形成寫實性的自評報告。
自評報告應(yīng)按照理念到位、數(shù)據(jù)真實、事實支撐、文字精準(zhǔn)、成績客觀、問題透徹、結(jié)論自證等要求，以“四個度”為主線，以“學(xué)生學(xué)習(xí)成效持續(xù)改善”為導(dǎo)向，圍繞人才培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)，對學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況來作出評價。自評報告篇幅不超過8萬字，應(yīng)涵蓋所有的審核項目和要素，主要內(nèi)容一般包括學(xué)校概況、辦學(xué)成績、存在的問題及原因、改進(jìn)措施等，需充分反映出學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)實際、成績特色、主要問題、改進(jìn)措施等。自評報告要直面存在的問題并分析透徹到位，對問題不隱晦、不泛談，問題分析和改進(jìn)措施篇幅不少于三分之一。
三、報告審核與上傳
學(xué)校應(yīng)將自評報告等材料報福建省教育評估研究中心審核。通過審核的學(xué)校，應(yīng)在專家組現(xiàn)場考察前10日內(nèi)將自評材料上傳至“全國高校本科教學(xué)工作評估管理信息系統(tǒng)”。屢次通不過審核的學(xué)校，福建省教育評估研究中心將暫緩專家組現(xiàn)場考察。
四、評建材料準(zhǔn)備
學(xué)校評建工作材料主要包括3個部分：教學(xué)檔案、支撐材料和專家評估案頭材料。
（一）教學(xué)檔案是指課程教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、第二課堂、實訓(xùn)實習(xí)、教學(xué)督導(dǎo)、試卷及試卷分析、畢業(yè)論文及成績匯總以及自我評估過程中形成的材料。審核評估不要求學(xué)校對教學(xué)檔案做特定整理，學(xué)校應(yīng)保持其原始性，并存放于管理制度規(guī)定的地方，切忌突擊整理，嚴(yán)禁弄虛作假。
審核評估原則上只調(diào)閱最近1年的試卷及試卷分析、畢業(yè)論文(設(shè)計)等教學(xué)檔案。如確有需要審核近2—3年的教學(xué)檔案，由專家到相應(yīng)檔案室現(xiàn)場查閱。
（二）支撐材料是學(xué)校為自評報告提供支撐作用的證明材料，應(yīng)做到客觀、真實、精簡。支撐材料與教學(xué)檔案會存在交叉的情況，對交叉的教學(xué)檔案無須復(fù)印再裝訂成支撐材料，就存放在制度規(guī)定的地方。支撐材料及教學(xué)檔案索引應(yīng)存放在專家工作室，以便專家查閱。
（三）案頭材料是學(xué)校為方便專家工作而準(zhǔn)備的引導(dǎo)性材料。一類是學(xué)校各類職能部門、教學(xué)機(jī)構(gòu)、實訓(xùn)基地等材料索引以及教學(xué)活動安排和人員目錄，另一類是自評報告及支撐材料索引。案頭材料應(yīng)以準(zhǔn)確、合理、方便為宜，存放在每位專家的住房內(nèi)。
五、現(xiàn)場考察專家組構(gòu)成
（一）專家原則上從教育部評估專家?guī)旌褪〗逃u估專家?guī)熘绣噙x，同時吸納臺、港、澳地區(qū)專家參與。
（二）專家組人數(shù)在23人左右，由熟悉教學(xué)、管理和評估工作的教育專家以及行業(yè)、企業(yè)和社會用人部門的有關(guān)專家組成，其中外?。▍^(qū)、市）專家不少于二分之一。
（三）專家組設(shè)組長1名（必要時設(shè)副組長1名）、項目管理員1名、秘書2名。
（四）專家組實行組長負(fù)責(zé)制，組長主持評估工作。
六、專家組現(xiàn)場考察程序與要求
專家組現(xiàn)場考察以“學(xué)生學(xué)習(xí)成效持續(xù)改善”為導(dǎo)向，按照“全面覆蓋、下沉一級、深度交流”的工作要求，實行院校評估與專業(yè)評估有機(jī)結(jié)合、教學(xué)評估與“一校一策”目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合。專家組應(yīng)實地走訪學(xué)校所有二級學(xué)院（部）以及與本科教學(xué)相關(guān)的二級管理部門，同時做到下沉一級，與專業(yè)負(fù)責(zé)人、教研室主任、專兼職教師或?qū)W生代表等進(jìn)行深度交流。
（一）進(jìn)校前
每位專家應(yīng)認(rèn)真研讀、評議自評材料，形成對學(xué)校教學(xué)情況的總體印象，對學(xué)校“四個度”進(jìn)行初步判斷和評價，提交“專家進(jìn)校前審讀材料意見表”。專家進(jìn)校前的工作時間折合后按2天計。
（二）進(jìn)校中
專家組應(yīng)全面、深入、準(zhǔn)確掌握學(xué)校教學(xué)工作狀況，作出正確合理的判斷與評價。專家組進(jìn)校工作為5天，主要環(huán)節(jié)如下：
1.專家組預(yù)備會。在第1天晚上由專家組組長主持召開，主要任務(wù)是交流審讀意見、確定工作模式、確定考察計劃等。
2.評估見面會。在第2天上午由專家組組長主持召開，時長不超過45分鐘。參會對象為：專家組全體成員，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、二級管理部門和教學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人、評建機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；不建議邀請學(xué)校主管部門領(lǐng)導(dǎo)出席。程序如下：
（1）專家組組長介紹專家組成員；
（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作自評報告補充說明（15分鐘之內(nèi)）；
（3）根據(jù)需要，專家對存疑事項進(jìn)行提問（約10分鐘）；
（4）專家組組長講話（約10分鐘）。
3.集體考察。在評估見面會后進(jìn)行?？疾鞂ο蠛蛢?nèi)容應(yīng)具備代表性，時間控制在2個小時以內(nèi)。
4.專家個人考察。在集體考察后進(jìn)行。專家應(yīng)綜合運用好實地走訪、深度訪談、小型座談、聽課看課、查閱材料等方式獲取信息，按照“全面考察、適當(dāng)聚焦、信息共享、獨立判斷”原則進(jìn)行考察并作出評價。該環(huán)節(jié)，每位專家至少深度訪談6人，聽課看課2門，調(diào)閱2個專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計（論文）和2門課程的試卷和試卷分析報告。
5.專家組內(nèi)部會議。一般在晚上由專家組組長主持召開，主要任務(wù)是充分交流意見、獲取全面信息、調(diào)整考察計劃等。
6.專家意見反饋會。一般在第5天由福建省教育評估研究中心負(fù)責(zé)人主持召開。與評估見面會相比，參會人數(shù)應(yīng)適當(dāng)增加，對象為：專家組全體成員，主管部門領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、二級管理部門和教學(xué)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、評建機(jī)構(gòu)全體人員、各級各類師生代表等。程序如下：
（1）專家組組長發(fā)言。組長就專家組現(xiàn)場考察的總體情況對學(xué)校進(jìn)行較為全面的評價和反饋（約30分鐘）；
（2）專家個人意見反饋。專家個人反饋發(fā)言只談問題、成因和改進(jìn)建議（每人不超過5分鐘）；
（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言（約5分鐘）；
（4）主管部門領(lǐng)導(dǎo)講話（約10分鐘）。
7.填寫相關(guān)表單。離校前每位專家應(yīng)提交“聽課看課總體情況記錄表”、“試卷情況總體評價表”、“畢業(yè)論文(設(shè)計)情況總體評價表”、“專家考察記錄表”4份表單材料。
（三）離校后
1.離校后5日內(nèi)，每位專家提交“專家個人審核報告”。報告總字?jǐn)?shù)2000字左右，其中對問題和建議的描述不少于二分之一。
2.離校后15日內(nèi)，專家組組長提交“專家組審核評估報告”。報告應(yīng)在全面深入考察和準(zhǔn)確把握所有審核內(nèi)容基礎(chǔ)上，對各審核項目及其要素的審核情況進(jìn)行描述，并圍繞審核重點對學(xué)校本科人才培養(yǎng)總體情況作出判斷和評價，同時明確學(xué)校教學(xué)工作值得肯定、需要改進(jìn)、必須整改的方面。報告總字?jǐn)?shù)在5000字左右，其中需要改進(jìn)、必須整改以及建議等方面為重點內(nèi)容，至少占總篇幅二分之一以上。
任何專家不得泄露專家個人評估報告、專家組報告以及專家組報告起草、修改過程中的信息和內(nèi)容。
七、評估報告復(fù)核
（一）福建省教育評估研究中心依據(jù)《專家組審核評估報告》，形成《本科教學(xué)工作審核評估報告（初稿）》反饋學(xué)校。
（二）學(xué)校對評估報告初稿有異議，可在收到報告后5個工作日內(nèi)向福建省教育評估研究中心提出復(fù)核，復(fù)核材料須明確復(fù)核項目、內(nèi)容、理據(jù)和建議修正內(nèi)容等。
（三）福建省教育評估研究中心收到學(xué)校復(fù)核申請后，組織專家進(jìn)行材料復(fù)核（必要時進(jìn)?，F(xiàn)場復(fù)核），形成復(fù)核意見。
八、評估報告審議
（一）福建省教育評估研究中心向福建省教育廳提交參評學(xué)校的《本科教學(xué)工作審核評估報告》。
（二）福建省高等教育評估委員會審議參評學(xué)校的《本科教學(xué)工作審核評估報告》。
（三）按年度將所組織的普通高校本科教學(xué)工作審核評估情況報教育部審議。
九、評估整改回訪
《本科教學(xué)工作審核評估報告》提出的問題和建議，是學(xué)校整改工作的主要依據(jù)，也是下一輪評估的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)針對存在問題制定整改工作方案，明確整改重點、措施和實施計劃等。
專家組現(xiàn)場考察結(jié)束后1年左右，福建省教育評估研究中心依據(jù)學(xué)校整改工作情況，適時組織專家進(jìn)行回訪。
十、其他
（一）本操作指南適用于福建省教育廳委托福建省教育評估研究中心辦理的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估項目。
（二）本操作指南由福建省教育評估研究中心負(fù)責(zé)解釋。